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成長戦略はいかにあるべきか

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●日本の組織は戦略よりも戦術が好き?

 戦略を考える際には、 いきなり個別の 政策 に踏み込むのではなくて、 もう少し 高い視点 からの議論が必要 であろう。 今の日本経済は、なぜ成長戦略を必要としているのか。 ま ず は そこから考え る べきではない の か。

  例えば アメリカでは 、 今世紀に入り グーグルや フェイスブック などの 新しい企業が次々 と誕生している。これらの成果は別段、アメリカ 連邦 政府の戦略によって生まれたわけで はない。 話題 の シェールガス革命に至っては、オバマ政権の「グリーン ・ ニューディール 政策」と真逆の方向から生まれてきた技術革新 である。

  本来、 先進的な市場経済国においては、政府が「成長戦略」を掲げる必要は乏しい ので ある。 ただし 今の日本 には、 経済 成長を阻害している要因が数々あ るわけ だし、その解決 には 政治的な 工夫が必要であろう。 逆に言えば、 「 5 か年計画」式の 大掛かりな プランが 求められている わけでは ないのである 。

 4 月 19 日 、 安倍首相は日本記者クラブで「成長戦略スピーチ」を行っている 3。このなかに、「キーワードは 3 つ、挑戦:チャレンジ、海外展開:オープン、創造:イノベーシ ョン」 と いう 説明 がある 。 成長 戦略 と は、 本来 こ れくらい 大掴み なもの で い い の で は な い か 。 およそ 戦略を語る 際 には、 20 分 程度 のスピーチで十分なはず で あ って 、 100 枚以上の 資料 が出てきたら どこか 間違っていると思わなければならない。

 ところが 翌日 の 新聞各紙は 、 「成長戦略 医療・女性軸に」とこのスピーチを伝えている。「女性が輝く日本」という方向性は、もちろん正しいことであろう。保育所の数を増やすのも大いに結構なことである。しかるにそれらは戦術レベルの話で合って、日本経済を立て直す「成長戦略」ではないだろう。「待機児童ゼロ」は、ちょうど今、横浜市が成果を上げているように、本来は自治体レベルで取り組むべき課題である。少し邪推させてもらうと、これは参議院を前に自民党が苦手な女性票を取り込もうという「選挙戦術」のお手伝いをしているように見えてしまう。

  第 2 回会合 に お い て 、 竹中平蔵議員 が 「この 7 年間の間に 回も成長戦略が作られた」 と発 言している。 言 わ れ て み れ ば 民主党時代 に も 成長戦略 が あ った 。ところがその中身た るや 、 一枚紙に 5 つの円が描いてあって、「インフラ輸出」とか「観光立国」など互いに連関の ないキーワードが 5 つ並んでいる代物であった。そこにはいかなるストーリー性も存在し ない。 まさしく個別の戦術を積み上げた 分厚い パワーポイント資料であった。

 つくづく 日本の組織というのは、縦割り で 戦術 を考えるの が好きな よう である。全体最 適を考えるのが苦手で、 ついつい 部分最適を作 ることに血道をあげ る 。 細かく分けること は得意でも、大きく全体をつかむことが苦手 。 「 中間管理職は質量ともに豊富だが、本当 の意味でのトップが 少ない」 という 傾向 も 、こ の 辺 から来ているのかもしれない 。

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