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成長戦略はいかにあるべきか

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●会議は膨大なペーパーとともに?

  そんなわけで最近は、「成長戦略の中身がプアだとヤバい」という焦りの声を聞くようになってきた。そこで産業競争力会議の現状をチェックしてみた 。

  日本経済再生本部の HP の中に、産業競争力会議の情報公開ページがある1 。ここには過去7回の会合の議事次第、配布資料、議事録、記者会見要旨が公表されている 2。安倍首相を議長とし、甘利経済再生担当大臣が司会を努め、閣僚や財界人、学者などの顔ぶれが議員を務めている。そして会議は月2 回のペースで行われている。

 議事録を読み込んでみると 、まことに多岐にわたる議題が登場する。エネルギー、科学技術、農業( 第 2 回 ) 、 TPP (第 3 回)、産業の新陳代謝、 雇用制度改革(第 4 回)、国 際展開戦略、健康長寿社会(第 5 回)、 次世代インフラ、 IT 、立地競争力(第 6 回)など である 。そしてそのたびに所管の大臣が出てきて説明を行 っている 。

  配布資料の 量 がまた半端ではない 。 7 回の会議で配られた資料は、 14 件、 16 件、 6 件、 11 件、 11 件、 19 件、 20 件 である 。中には、数十ページに及ぶパワーポイント資料も入っていて、全部に目を通すだけでも大変な時間がかかりそうだ。

  これだけ膨大な資料が飛び交って、いいところ 1 時間 半 程度で会議は終わる。 正確に言えば、第 6 回までの会議 の所要 時間は 1 時間 4 分、 1 時間 42 分、 38 分、 1 時間 16 分、 1 時間 35 分、 1 時間 30 分である。占めて合計 7 時間 45 分。そして議員の発言機会はほとんどが順送りで一人 3 分程度である。

  内容はもちろん盛りだくさんである。4 月 17 日の 第 6 回会合の議事録を見ると、「次世 代インフラ」(岡素之委員ほか)、「宇宙インフラ」(山本一太大臣)、「 ICT アウトバーン」(三木谷浩史委員)、「ビジネス特区」(竹中平蔵委員)など のアイデアが語られている。全体で 90 分にしては、かなりせわしない進行なのである 。

  こんなことで、 本当に「戦略」を 討議している といえるの だろう か 。 少なくとも、 こん な風に 「 縦割り 」 かつ 「 五月雨 」 式 の議論を積み重ねて いては 、全体に横串を指すような 視点や骨太な結論は生まれてこない はずである。

 ところがマスメディアや市場の関心は、 どうしても 個別の 案件 に向かいがち である。よ く言われるのは「目玉商品が見当たらない」ということ 。一時は「解雇規制の緩和」など が注目を集めたが、 やはり 選挙前にその手の話はやりにくい。 今のところ 新聞の 見出しに なりそうなのは 、 「日本版 NIH 構想」くらいだろうか。

 だからと言って、 「何か 見栄えのする ものは ないか」 と 個別の 案件 を 求める のは あまり にも場当たり的 過 ぎ る 。 と い う よ り 、 そ も そ も 「 戦略 」 と 呼 ぶ に 値 し な い だ ろ う 。

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