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緊急発言:小選挙区制に根本的欠陥 多様な民意の排除=社会の統合機能低下 「身を切る」なら政党助成金こそ(その2)

 〔以下の論攷は、日本ジャーナリスト会議(JCJ)の機関紙『ジャーナリスト』第661号、2013年4月25日付、に掲載されたものです。2回に分けてアップします。〕

――財界・企業も第二自民党のスペアを作ろうとしたのでしょうね。

 自民党と似た第二保守党を作り、政権がどちらに行っても都合がいいようにするのが目的でした。その結果、多様な民意が閉め出され、間接民主主義が機能せず、社会の統合機能も低下した。

 TPPも脱原発も消費税反対の世論も国会に反映されない。消費増税など望んでもいないことが決まってしまうので、政治への信頼は低下します。

 政治改革の時に、「民意の反映」か「民意の集約」か、という議論がありました。しかし、民意の集約は議会の役目です。民意を反映する選挙で議会に民意の縮図を作り、そこでの議論を通じて民意を集約するわけですから。

 選出母体の民意が正確に反映されなければ、このような役割を果たせない。しかし、小選挙区制を廃止せよという意見はマスメディアでは殆ど見当たりません。

 これがベストだという選挙制度はありませんがワーストだという制度はあります。それが小選挙区制です。このような最悪の制度はとっととやめて、比例代表制か中選挙区制にするべきでしょう。

――国会議員の定数削減が身を切る改革だという議論も変ですね。

 国会議員を減らして困るのは、意思反映のチャンネルを減らされる国民の方です。国会議員や政党が「身を切る」というなら、政党助成金を減らすべきでしょう。

 そもそも企業・団体献金を廃止する代わりに、政党助成金を出すという約束でした。企業・団体献金が禁止されないのに政党助成金を受け取るのは二重取りです。

 国会議員の数は、アメリカを別とすれば決して多くはない。あまり議員の数を減らすと議会の活動にも支障が出ますから、これ以上減らすべきではありません。

――あの政権交代は何だったのかという気もします。

 09年の政権交代は小選挙区制でなくても起こりえたでしょう。鳩山政権は「普天間移設は最低でも県外」というなど自民党とは違う方向性を打ち出そうとしました。

 けれども鳩山首相が辞任して菅政権になり、民主党支持率はV字回復したのに、参議院選挙前に消費税増税を打ち出して大敗北しました。その原因も1人区です。

 その結果、衆・参の「ねじれ」が起こり、民主党政権は自民党の顔色を窺わなくなければならなくなった。これがマニフェスト違反につながっていくわけです。

 民主党政権初期に「政治主導」を掲げたのは良いとしても、官僚を敵に回したのは問題でした。政治家は経験も能力もなかったため、大混乱になったからです。

 その後の菅・野田政権は官僚依存を強め、自民党と変わらない政権になっていきます。しかし、自民党を追い出して政権交代を実現したのは、今後に生かすべき貴重な経験だったと思います。

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