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都議会公明党の語れる実績<下>

行政改革

全国初の新公会計制度
財政の「見える化」で隠れ借金解消


画像を見る東京都は、都議会公明党の提案を受け、2006年度に全国で初めて、企業会計の手法である「複式簿記・発生主義会計」を取り入れた「新公会計制度」を導入しました。

10年ほど前、都は深刻な財政難でしたが、当時は、現金の出入りだけを記帳する“家計簿”のような会計手法だったため、将来の負担などが不明確でした。しかし、新制度によって財政が「見える化」され、財産の状況を正確に把握できるようになった結果、都債返済のための積み立て不足など、約1兆円の“隠れ借金”が判明し、わずか2年間でほぼ解消されました。

また、税収減などに備えた“活用できる基金”の残高は、新制度の導入後、約2年間で1兆円積み増しされ、リーマン・ショックや東日本大震災後の財政需要にも、即応できるまでになっています。

さらに、新制度を活用して事業の徹底検証を行い、13年度予算案では約230億円もの財源を確保するなど、職員のコスト意識も大幅に向上しています。

都庁のスリム化進める
外郭団体を半減。職員も4分の3に


“天下りの温床”との批判もあった都の監理団体(外郭団体)。公明党が一貫して整理統合を訴えた結果、団体数はピーク時の72団体(1993年度)から、現在では33団体まで半減しました。役員退職金の廃止や役員報酬の引き下げなども断行され、99年度に2741億円だった都の財政支出は、13年度には2176億円となり、約21%も削減されています。

一方、都の職員定数は、ピーク時の78年度には22万2789人まで膨れ上がり、巨額の人件費が財政を圧迫していましたが、13年度の定数は16万5379人(予定)となり、35年前の4分の3にまで減っています。

職員の通勤定期代も、支給を1カ月単位から6カ月単位に変更することで、年間約34億円を節約しました。

環境

公共交通の利用促進
ポイントサービス「トコポ」実施


環境に優しい公共交通の利用を促す取り組みとして、11年8月から、都営交通に乗車するとポイントがたまるサービス「ToKoPo(トコポ)」が実施されています。この制度は、08年8月に公明党東京都本部青年局が都に要望し、実現したもので、都によると、現在の会員数は約7万6000人となっています。

会員になると、ICカード「PASMO(パスモ)」を使って都営地下鉄や日暮里・舎人ライナーなどに乗車した場合に、1ポイントを1円として換算できるポイントが付与されます。その上で、地下鉄からバスといった都営交通同士の乗り継ぎや、一部を除く土曜・休日の利用には、ボーナスポイントが加算されます。誰でも会員登録が可能で、入会費、年会費は無料です。

CO2削減を義務付け
大規模事業所の排出量が23%減少


画像を見る地球温暖化対策に向けて都は、10年4月から全国で初めて、大規模事業所を対象とした「温室効果ガス排出総量削減義務と排出量取引制度(キャップ・アンド・トレード)」をスタート。二酸化炭素(CO2)排出量の削減に効果を挙げています。

総量削減義務では、大規模オフィスビルや商業施設、工場など1392の事業所が、02~07年度から任意で選んだ連続3カ年度の平均排出量を「基準排出量」に設定。10~14年度の5年間で、施設の内容に応じ、基準排出量の8%または6%を削減します。

排出量取引は、他者の排出削減量を購入し、自らの削減量に充当できる制度で、大規模事業所の義務超過分のほか、要件を満たす都内中小規模事業所が省エネで削減した分も、取引の対象となります。

対象事業所が前年度実績などを記載する「地球温暖化対策計画書」の集計(速報値)によると、11年度は節電の推進などにより、基準排出量と比べて23%もの削減が実現しました。

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