イランを止めるのは核合意改訂版しかない - 岡崎研究所

バイデン政権は、トランプ政権が一方的に破棄したイラン核合意（JCPOA）を復活させ、改訂核合意を作る方向を目指している。そのために、イランに対して柔軟な譲歩を示している。

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トランプ政権は、2020年９月に国連安全理事会に対して「スナップバック条項」（対イラン制裁の全面復活）の発動を通知していたが、バイデン政権は昨年２月にこれを撤回している。昨年６月には、イランの役人と企業への制裁も一部解除している。

２月４日にはブリンケン国務長官が、20年にトランプ政権が廃止したイランの民生用の核活動に対する制裁免除を復活させた。イランの民生用の核プロジェクトに関与している外国企業は、経済制裁から免除されることになる。

ウォールストリート・ジャーナル紙の２月６日付け社説‘Rushing to a Weaker Iran Deal’は、イラン核合意の復活交渉でバイデン政権は譲歩しすぎていると非難しているが、これはイラン核問題の処理の難しさをよく理解しない暴論といって良い。他方、ワシントン・ポスト紙は２月５日付で、‘The only thing worse than a deal with Iran might be no deal’（イランとの合意より悪い唯一のことは何も合意しないことだ）と題する社説を掲載、15年のオリジナルの核合意が復活することはないだろうが、バイデン政権はイランとの交渉を続ける他ないと説いている。ワシントン・ポストの主張が常識的で適切である。

JCPOAの復活に関するイランと米国との交渉が、米国の柔軟な対応もあり、大詰めを迎えていることは歓迎される。

JCPOAがもともとの効果（例えばイランが核兵器開発しようとしても１年はかかるような仕組みなど）を持つものとして復活することは、トランプがこれを破棄した結果として、もはや不可能になっている。イランのウラン濃縮能力はずっと高くなっている。

しかしながら、今の段階でJCPOA改訂版の合意ができることは大変望ましいことである。イランが核兵器開発するのを阻止する道はそれしかない。空爆で核関連施設をつぶしたとしても、イランが核兵器開発する意思を強め、何年か遅らせる効果はあろうが、それ以上の効果は見込めない。

交渉はまさに大詰め

イランがその意思で核兵器開発を控えることの報償として制裁緩和をすることは十分に利益のバランスがとれている。米国はイスラエルにも交渉の状況を連絡している模様であり、交渉はまさに大詰めを迎えている。

イラン側は、米国が再び新しい改訂JCPOAからは離脱しないという保証を求めているようであるが、米国としては議会との関係上それは難しいだろう。イランの要求には、トランプがJCPOAを破棄したのだからというもっともな理由があるが、現実的には可能ではないので、何か文言上の工夫などで双方のメンツを立てる工夫でこれを乗り切るしかないのではないかと思われる。