記事
  • WEDGE Infinity
  • 2021年10月28日 13:13 (配信日時 10月28日 06:00)

身動きが取れないバイデン政権 支持率急落の危機 - 辰巳由紀 (スティムソン・センター日本部長)

政権発足後、1年もたたないうちに、米バイデン政権が、早くも苦境に陥っている。1月に国民の融和と団結を訴えて発足したバイデン政権。なぜ、政権発足後1年足らずでこのような状況になってしまったのか。

[画像をブログで見る]

アフガンでの「想定外」の事態

契機は、今年8月にアフガニスタンからの米軍が撤退した際に現地で大混乱が起きたことだった。もともと、アフガニスタンからの米軍全面撤退は、トランプ前政権がタリバン側と2019年に到達した和平協定の中で、タリバン側が米軍関係者を対象にした攻撃をしないことを条件に合意されたものだった。

現地の情勢を考慮したバイデン政権が撤退期限を8月末まで延長したものの、8月末の期限が近づくにつれて、アフガニスタンの文民政権と国軍が総崩れを起こし、タリバンによる攻勢が始まってから10日も経たないうちに、アフガニスタン政府は崩壊してしまった。

アフガニスタン国民を含め大多数の人にとって「想定外」の事態が起きたことで、首都カブールは大混乱。米軍関係者を乗せて離陸しようとする米軍機になんとか乗ろうと空港に押し寄せるアフガニスタン人で一杯のカブール空港の状況は、全米にテレビで放映され、大きな衝撃を与えた。

バイデン政権側は、トランプ前政権がタリバンと結んだ協定に手足を縛られ、米軍撤退の安全を確保するためには、撤退期限を3カ月延長するのが精いっぱいだったと主張している。

この点については9月末に米下院軍事委員会で本件に関して行われた公聴会でも、出席したフランク・マッケンジー米中央軍司令官が、「トランプ政権とタリバンとの合意の結果、アフガニスタンに駐留する米軍の数が2500人以下まで減ったことを契機に、アフガニスタン国軍の士気は急激に低下し、これが結果的に、アフガニスタン政府の急速な崩壊につながった」と証言していることからも分かるように、妥当性がないわけではない。

それでも、アフガニスタン政府の脆弱性を完全に把握できていなかったバイデン政権の責任を追及する声は多い。9月に上院軍事委員会が開催した公聴会では、政府側からの証人として出席したアントニー・ブリンケン国務長官の引責辞任を求める共和党議員とブリンケン長官との間で緊張したやり取りが行われた。

コロナ禍で暗礁に乗り上げている経済対策

アフガニスタンからの米軍撤退そのものは、世論調査でも支持する声の方が強いものの、バイデン政権の対応については国民の大多数が批判的な目を向けている。バイデン政権にとっては大きな痛手となったことは間違いない。

また、国内で新型コロナウイルス感染が収束する気配を見せないこともバイデン政権の足かせとなっている。今年の春には、コロナウイルスワクチンの接種が進むにつれて市民生活も少しずつ「コロナ後」を見据えたものになっていたが、夏にはより感染力の強いデルタ変異株が主にワクチン未接種人口の間で急速に広がった。このため、一旦は規制されたマスク着用義務などが再び各州で導入され始めた。

そんな中、バイデン政権が政権発足当初から、「コロナ後」の米国経済の将来を見据え、「米国をより良く再建する(ビルド・バック・ベター、build back better)」という看板の下、成立を目指していた2つの大型経済対策法案の妥結をめぐる交渉も暗礁に乗り上げてしまった。

2つの大型経済対策法案のうちの1つは全米の道路や橋の補修、鉄道網をはじめとする公共交通網への投資、全米各地へのインターネット網の整備、電気自動車の導入を推進するための設備投資などが含まれる「2021年インフラ投資法案」で、政府からの支出は総額10兆ドルを見込んでいる。

もう一つは「ビルド・バック・ベター法案」と呼ばれる中産階級以下の所得層や高齢者への広範な支援を網羅した経済支援法案。この法案にはコミュニティ・カレッジ2年間の無償化や公立学校におけるプリスクール教育の提供から、家族の介護や治療のための有給休暇の拡充など、さまざまなプログラムに対する財政支出が含まれており、支出規模は今後10年間で総額35兆ドルの見込みとなっている。

法案成立へ向けた与野党、与党内でのつばぜり合い

上記2法案のうちインフラ投資法案はすでに大統領による署名を得れば法律となるところまで来ているが、「ビルド・バック・ベター」法案における支出総額の規模(35兆ドル)に共和党側は猛反発。民主党が多数を占める下院ではなんとか9月27日に審議入りしたものの、上院との両院総会で法案の内容と支出総額の規模をめぐる交渉が妥結する気配を見せないまま、今に至っている。

また、民主党内でも、すでに上下両院で可決されているインフラ投資法案だけ先行させ、立法化すべきだという立場の中道派の議員と、「ビルド・バック・ベター」法案とのセットで可決することを強硬に主張する左派の間で意見が激しく対立。共和党からの賛同を得る以前に、民主党内の仲間割れにより、法案成立のための落としどころは、まだ見えてこない。現在、「ビルド・バック・ベター」法案の支出額を当初の35兆ドルから17.5兆ドルにほぼ半減する妥協案が浮上しているが、この案で民主党内で合意が形成できるかどうか、ハロウィン(10月31日)にかけて、交渉が大詰めを迎えると言われている。

加えて、9月後半以降は、こうした与野党対立による議会運営の停滞により、連邦政府閉鎖と債務上限引き上げの2つが急浮上。一時は連邦政府閉鎖や米国建国以来初のデフォルト、といった最悪の事態が懸念された。

連邦議会がギリギリのところで、12月上旬を期限に、財務上限引き上げを含めた臨時措置を取ることに成功したため、最悪の事態は回避された。しかし、次の期限が12月には来てしまうことから、早くも民主、共和両党の間でせめぎ合いが始まっているだけではなく、民主党内でも中道派とリベラル派の間のさや当てが続いている。

中間選挙によっては安全保障に大きな影響

このような状況の中、バイデン政権への支持率は急落。内政問題の世論調査で定評のあるキニパック大学(Quinnipiac University)が10月6日に発表した世論調査の結果では、政権発足当初以降、5月ごろまでは49%前後で横ばいを続けていたバイデン政権に対する支持率が、8月に行った世論調査で46%に落ち込んだ。そのわずか1カ月後の9月に42%まで下がったのち、10月6日には政権支持率が38%まで落ち込んでしまっている。また、支持率下落と並行して不支持率も今年2月の時点では36%だったものが10月6日は53%まで増加していることも明らかになった。

来年11月の中間選挙まですでに1年を切ってしまっている今、バイデン政権が支持率を急速に回復できるような大きな材料は見当たらない。加えて、中間選挙は、現政権に対する批判票が投じられる傾向が強い。もし、中間選挙で共和党が議会多数党の座を奪回するようなことになれば、バイデン政権のレイム・ダック化はほぼ確実だ。

そうなった場合、外交・安全保障政策への影響が出ることも不可避となる。来年の中間選挙以降、上下両院で、たとえ僅差でも、民主党が多数党の座を維持できるか。バイデン政権にとっては正念場となる。

あわせて読みたい

「ジョー・バイデン」の記事一覧へ

トピックス

  1. 一覧を見る

ランキング

  1. 1

    立憲民主党は代表が交代しても共産党との「共闘」を検討すべきだ

    田原総一朗

    12月03日 09:02

  2. 2

    思い通りにならなければ批判?企業の「毅然とした対応」を求める人々

    赤木智弘

    12月03日 13:15

  3. 3

    渡航の自由を「要請」で制限する憲法違反(未遂)。日本政府の「要請グセ」は大問題だ

    音喜多 駿(参議院議員 / 東京都選挙区)

    12月03日 09:30

  4. 4

    新体制で雰囲気も明るくなった立民 タブーだった消費税勉強会にも参加OKに

    田中龍作

    12月03日 09:16

  5. 5

    オミクロン株出現で米中対立の最前線となったアフリカに眠る「血のダイヤモンド」とは

    木村正人

    12月02日 11:56

  6. 6

    「ZOOM」をめぐる商標バトル 終わりが見えない戦いに

    企業法務戦士(id:FJneo1994)

    12月03日 09:31

  7. 7

    アベプラ出演で化けたテレ朝・平石直之アナ “ポスト田原総一朗”の討論番組を期待

    宇佐美典也

    12月02日 12:00

  8. 8

    きな臭いウクライナと台湾問題 ウクライナがNATO加盟ならロシアとの関係は致命的に

    ヒロ

    12月03日 11:22

  9. 9

    飲食店が売っているのは「料理」ではなく「笑顔」

    内藤忍

    12月02日 14:57

  10. 10

    見据える必要も出てきたプーチン後のロシア - 岡崎研究所

    WEDGE Infinity

    12月02日 14:37

ログイン

ログインするアカウントをお選びください。
以下のいずれかのアカウントでBLOGOSにログインすることができます。

コメントを書き込むには FacebookID、TwitterID のいずれかで認証を行う必要があります。

※livedoorIDでログインした場合、ご利用できるのはフォロー機能、マイページ機能、支持するボタンのみとなります。