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自民党初の試み!地方議員の声を「こども庁」に!

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この事態を受け、子どもの事故予防地方議員連盟が「子ども(未就学児)のマスク着用に関しての緊急調査」を行い、保育園と幼稚園におけるマスク着用ルールの実態を明らかにしました。なんと調査結果によると、保育園でマスクの着用を一律に求める割合が11.1%に対して、幼稚園では一律にマスクの着用を求める割合が29.6%と対応に差が生じていることがわかりました。

図)佐藤議員提供資料

このように、通達の内容によって現場の取り組みが大きく変わります。今回のマスク着用の件だけでなく、節分豆による死亡事故の事例なども縦割りによる通達内容の違いから現場が混乱が生じました。これらの事例を踏まえ、佐藤先生から「一元的な司令郎の存在と年齢・発達段階に応じた通達の一本化」について提言がありました。ガイドラインにある文言の些細な違いから生じる解釈によって、子どもの尊い命が失われてしまうことは断固としてあってはならないことです。こども庁では、このような事例が二度と起こることがないよう責任を持って議論を進めてまいります。

図)佐藤議員提供資料

最後に、奥野詠子富山県議から今年(2021年)3月に富山県知事に申し入れを行った子どもに関する提言内容についてご説明がありました。これは富山県における児童虐待の相談件数の増加に伴い、児童相談所だけでの対応は不可能な状況に置かれたことがきっかけとなっています。また、子どもに関する施策の担当が県の中でも複数の部局・課室にまたがり、各主体の連携が十分に取れず子どもの利益になっていないことが問題意識として始まりました。

写真)奥野議員

この背景を踏まえ、提言書では①子どもの権利条例制定に取り組むこと②子ども関連施策を包括的に担う部局横断的な町内組織整備の推進を図ること③富山児童相談所の複合拠点化に向けた整備方針を県が主体的に取り組むこと、の3つの骨子が盛り込まれました。

図)奥野議員提供資料

特に、③の県と市町村が連携をした児童相談関連施設の複合拠点化は珍しい取り組みのため興味深かったです。県内に2つある児童相談所を1つの複合施設にする狙いは、法令において県と市町村に割り振られた役割の中で、県と市の部局が横断的に連携することで最大限効果的な施策を実施することです。また、富山県が車で1時間あれば横断できる小さな県であること、そして財源や人材の確保の面から、1つにまとめることで二重投資を防ぐ狙いもあるそうです。

図)奥野議員提供資料

しかし、市区町村が児童相談関連施設を作る場合には補助金が出ますが、県と市が連携して作る例は全国的に見ても非常に珍しく前例もないため、補助金が出ないのが現状であります。そのため、奥野議員からは市町村が行う場合だけでなく、県と連携して複合施設を作る場合にも国からの補助金を出してほしいとの要望がありました。

子どもの現場の問題を間近に取り扱っているのは都道府県・市区町村であります。こども庁では、子ども政策に関する地域格差を生じさせず、ボトムアップしていく仕組みづくりを推進していきます。

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