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バイデン政権が目指す‘朝鮮半島の非核化’――北朝鮮が断りにくい提案とは

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焦点となるポスト文在寅

 ただし、‘朝鮮半島の非核化’には、大きく三つの問題がある。

 第一に、信頼できる、透明性あるプロセスを作れるかだ。

 北朝鮮以外の全ての国にとって最悪のパターンは、北朝鮮が核兵器を隠し持ち続けることだ。そのため、核の廃棄・撤去を相互にチェックする体制をどのように作るか、あるいは朝鮮半島の非核化の定義(ミサイルなどを含むのかなど)を詰める作業が不可欠になる。

 しかし、そういった細部の協議は限られた時間で行われるトップ同士の会談では不可能だ。バイデンは「実務レベルの協議の再開」を強調しており、それが終わるまでトランプのようなトップ会談はしないと繰り返し述べている。北朝鮮の「騙し討ち」を避けるためには当然の手順であり、サキ報道官のいう「段階的で実践的なアプローチ」とはこれを指すとみてよいだろう。

 第二に、韓国の内政だ。

 文政権の積極姿勢とは対照的に、韓国の保守派には北朝鮮の論理への警戒感が強い。朴槿恵(パク・クネ)政権で国家安全保障を担当した、朝鮮統一研究所の元所長・全星勲(チョン・ソンフン)は、朝鮮半島の非核化がアメリカと韓国を引き離す戦略に過ぎないと力説する。

 文大統領の支持率は3月には37%にまで低下し、就任以来の最低水準を記録している。おまけに来年3月には大統領選挙があり、仮に北朝鮮への不信感が強く、従来の米韓同盟や日韓関係を重視する保守派の大統領が選出された場合、バイデン政権にとってのハードルは上がる。

北朝鮮にはヤブ蛇か

 そして第三に、「言い出しっぺ」の北朝鮮が素直に受け入れるかだ。

 北朝鮮はソトに向けて朝鮮半島の非核化を要望する一方、ウチに向けては「核大国であること」を国威発揚の最大の宣伝材料にしてきた

 もし北朝鮮がこれまで「どうせアメリカは呑めないだろう」とタカをくくったうえで朝鮮半島の非核化を要求してきたなら、バイデン政権がOKといっても「待ってました」となるとは限らない。北朝鮮政府にとって、国内向けの自慢のタネを捨てることに繋がるからだ。

 その場合、北朝鮮はあれこれと理由をつけて(あるいは何も言わないまま)交渉を絶ち続けることも想定される。実際、北朝鮮の国営メディアは5月4日、議会下院へのバイデンのメッセージについて「敵対的な政策」と批判したが、サキ報道官が示した朝鮮半島の非核化に関しては、これといった論評を加えていない。

 とはいえ、洪水被害などによって経済が壊滅的な北朝鮮にとって海外からの支援は喉から手が出るほど欲しいところで、このまま数年間アメリカや中国の呼びかけを黙殺し続けるのは難しい。

 今後の動向は予断を許さない。しかし、金正恩にとってバイデン政権に対応するには、交渉そのものを目的化していたトランプ政権への対応から変更せざるを得ないことは確かなのである。

※Yahoo!ニュースからの転載

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