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「維新の会」の「雇用」に関する公約 最低賃金廃止・解雇の規制緩和

■先週金曜日朝日新聞の記者から、「維新の公約で、最低賃金制度の廃止と給付付き税額控除制度での所得保障が提案されているが、これをどう考えますか?」と電話で問い合わせがありました。

維新の基本方針-「労働市場の流動化させる」

政策実例:「非正規・正規の公平性、解雇規制の緩和、最低賃金制度の廃止=給付付き税額控除など負の所得税の考え方で一定の所得保障」

解雇規制を緩和し労働市場を流動化しても、「非正規」の雇用不安や低労働条件は改善されません。「正規」が「非正規」並みの雇用不安と低労働条件になるだけです。低い方の非正規の基準で公平性が実現するということになります。

最低賃金制度の廃止について

「最低賃金制度は、憲法25条の生存権(健康で最低限度の文化的生活)、憲法27条2項の(勤労条件の法定原則)によって定められているから廃止は、憲法違反になる。また、最低賃金制度に関するILO26号条約を日本は批准しているから、廃止はILO条違反。給付付き税額控除制度で補填するのは非現実的。」と一応コメントしました。もっとも、記事には引用されませんでしたが。

給付付き税額控除制度

この制度は、英米だけでなく、フランス等でも導入されています。この給付付き税額控除制度の考え方は、所得税控除するだけでなく、課税最低限に達しない場合には、差額を現金として給付するというもののようです。

例えば、課税最低限度を年間所100万円だとして、年間80万円しか勤労所得がない人は、勤労所得を税務申告すれば、差額20万円を国庫から給付されるというものです。

最低賃金制度の問題点

給付付き税額控除制度は、働いている人にのみ給付されて、働いていないと給付されないものですから、生活保護受給者の雇用促進のためという面がありました。

近年は、低賃金労働者を保護するための政策として注目されています。低賃金労働者の保護する政策の代表的制度は、最低賃金制度です。ただ、最低賃金制度を大幅に引き上げると中小零細企業が支払うことができず、かえって低賃金労働者の雇用が縮小してしまうという問題点があることが指摘されてきました。最低賃金が時給1000円とする場合には、中小零細企業への補助金が膨大に必要となると言われています。

これを回避するためには、給付付き税額控除制度が合理的ではないかという提案は確かにあります。国庫からのお金を事業主に渡すよりも、労働者に直接に渡した方が簡明ということです。

最低賃金制度と給付付き税額控除制度と納税者背番号制

諸外国においては、米国でさえ、最低賃金制度と給付付き所得控除制度がセットになっています。それぞれの政策目的に応じて両者が組み合わされているようです。

最低賃金制度は賃金の下支えとして重要です。税務申告をしなければ、支給されない給付を待っていては、日々の生計は不安定ではないでしょう。

また、給付付き所得控除制度を導入するためには、納税者総番号制を導入しなければ、不正受給問題に対応できないでしょう。給付のための予算がどの程度になるのかも不透明です。

やはり、「最低賃金制度の廃止=給付付き所得控除制度」という政策は暴論ではないでしょうかね。

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