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イージス・アショアの構成品選定の問題点とは?(6/18安全保障委員会 質疑)


2019/6/18安全保障委員会 質疑要約(スタッフ編集)

 今般のイージス・アショア配備をめぐる防衛省の度重なる失態は、不甲斐なく遺憾である。長島昭久自身はイージス・アショアの配備には賛成であるが、莫大な予算をつぎ込む防衛装備の調達には納税者の理解が求められる。そして最も重要な事は、国防の所要を満たしているかどうかという点にある。北朝鮮問題がクローズアップされる中、イージス・アショアの配備が決まったが、経空脅威は北朝鮮の弾道ミサイルだけではない。巡航ミサイルや極超音速滑空弾などの多種多様な脅威にも対応できる最適なシステムを取得することが求められる。


 昨年7月、防衛省は、日本のイージスアショアにLMSSR(Lockheed Martin Solid State Radar)を採用することを決定したが、LMSSRはまだ試作品に過ぎず、ズバリ言えば「構想」段階のものであり、これから設計、製造が行われるものである(参考資料参照)。一方で、すでに米海軍が2024年までに実戦配備を決定し、現在量産体制に入っている最新鋭のレーダーであるSPY-6は不採用となった。SPY-6は、「ベースライン10」という最新のソフトウェアとの組み合わせで機能する最新鋭レーダーであるが、LMSSRは、「ベースライン10」より一世代前の「ベースライン9」というソフトウェアとの組み合わせだという。デジタル・レーダー用に開発された最新ソフト「ベースライン10」は、アナログ・レーダー用の「ベースライン9」に比べデータ処理能力が飛躍的に向上しており、ブラウン管TVとプラズマTVほどの差があると言われいる。これらの事実を踏まえると、なぜ防衛省が(未だ構想段階に過ぎない)LMSSRと(旧式ソフトの)「ベースライン9」という組み合わせを選定したのか、はなはだ不可解であり、岩屋防衛大臣に答弁を求めた。

 岩屋防衛大臣は、米政府からの提案を客観的に評価したところ、経費、性能などの観点からLMSSRと「ベースライン9」の組み合わせを採用したと答弁。

 岩屋大臣の答弁は選定の結論のみを繰り返しただけで、LMSSRがSPY-6を抑えて選定された根拠を明らかにしなかった。そこで、長島は、米太平洋軍の副司令官を務めた専門家であるダニエル・リーフ米空軍退役中将が防衛省のLMSSR選定に驚いたとする記事を紹介。リーフ氏がジャパン・タイムズ紙に寄稿した記事「イージス・アショアをめぐる危険な日本の選択」を引用しつつ、①LMSSRが能力不足であること、②他のイージス・システムとの統合運用を阻害すること、③開発の遅れや④コストの増加が見込まれることなどの理由を挙げ、なぜ日米韓豪などとの防空・ミサイル防衛協力体制の中で、日本だけが孤立するような防衛省の選択を厳しく批判していることを指摘した。防衛省がLMSSRを採用する一つの決め手であった「日本の企業が参画できる」というメリットについても、選定後にロッキード・マーティン社から一方的に参画を拒否されることとなった不可解な経緯を明らかにした。

 一方、SPY-6はすでに運用能力が実証されたものであり、他のイージスシステムとの統合運用が可能であり、多様な経空脅威にも対処ができる。したがって、秋田での協議が白紙に戻った今こそ、いったん立ち止まり、イージス・アショアのシステム全体を選定し直すべきではないか、と岩屋大臣に迫った。

イージス・アショアの構成品選定における比較表


 質疑の最後に、LMSSRで使用されているAESA(アクティブ電子走査式アンテナ=最先端技術)の調達方法について質した。調達のあり方によっては、今後コスト増の可能性があるからである。(後述)

 これに対し防衛省から、LMSSRのレーダー本体は、DCS(企業からの直接購入)で調達するとされるが、AESA含むレーダーとシステムを繋ぐ機微な部分についてはFMS(対外有償軍事援助:米政府を通じての購入)での調達を行なうという答弁があった。

(以上のやり取りで、質疑は時間切れとなってしまったため、以下は補足説明。)

 政府にそのような質問をした意図として、そもそも米国防総省の規則によってAESA技術はFMS以外では他国に供与できないことになっているため、LMSSRがAESA技術を採用してつくらている以上、防衛省が説明するようにDCSでロッキード・マーティン社から直接購入することはできないはずである。その点、防衛省の答弁は非常にわかりにくいものだった(この点は、今国会の安保質疑は今回で最後になるため、質問主意書で引き続き追及することとする)。さらに、DCSでは、FMSと違い、米政府による維持管理・技術更新支援は得られない。そのため、運用開始後の維持管理におけるコストがすべて日本政府の負担となることが見込まれ、さらなるコスト増の可能性がある。

 質疑後、長島は以下のようにツイートした。

↓質疑の実際の様子はコチラからご覧ください↓

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