記事

ぱちんこ再考

1/2

 ぱちんこの合法性について、私が出した質問主意書への答弁を引用した記事を書いている方が居られます。とても光栄な事です。当時はカジノとの関係で、カジノは賭博罪の違法性阻却をしなくてはならない、ぱちんこは遊技なので賭博罪の違法性阻却は不要、という理屈が奇異に見えたので、では、その境目はどの辺りかという問題意識を持っていました。その観点からの質問主意書でした。

(なお、私はぱちんこをやった事がありません。この質疑をする際、実地でやってみようかなと思いましたが、徹頭徹尾法令解釈だけで勝負しようと思い、あえてやりませんでした。やってしまうと、法令解釈の感性が鈍ると思ったのです。なので、ここから書く事も「やった事が無い人間」が法令解釈のみにフォーカスしていると思ってください。)

 まずですね、私の質問主意書の答弁書(1回目2回目)を整理して、答弁書に出てきた言葉の定義を風営法の用語に代入すると、「まあじやん屋、ぱちんこ屋その他設備を設けて客に偶然に現金を得ようとほしがる(又はむさぼる)心をそそるおそれのある遊技をさせる営業」という表現になります。「客に偶然に現金を得ようとほしがる(又はむさぼる)心をそそるおそれのある遊技」と「賭博」の境を綺麗に見出す事が出来る方はそう多くは無いでしょう。

 では、ここで何が「遊技」と「賭博」の違いを分けているかと言うと、射幸心の度合いです。ここだけなのです。ぱちんこが「射幸心をそそるおそれのある」状態なら風営法の規制に従えばOK、しかし、カジノは「射幸心を助長する」から違法性阻却が必要、こういう理屈です。「そそるおそれ」と「助長」については、「助長」の方が射幸心の度合いが高いというのは政府答弁で明言していました。では、「そそる」と「助長」ではどちらが射幸心が上かと聞いたら、そこは分からないという答弁でした。結構、論理が綱渡りだよなと思われませんか。

 私の主たる関心事項は、上記のようなものでした。そして、これらの主意書や委員会質問で得た答弁を前提にした私の主張は「ぱちんこについては、真正面から賭博と言った上で違法性を阻却する事を考えるべき。その際は遊技を規制する風営法ではなく、ぱちんこ法という業法を新規立法すべき。」というものでした。上記の政府の理屈は如何にも苦しいので、もうその方がいいと思うのです。ぱちんこ業界の中にも、そういう主張を興味深く聞いていただく方が結構居られました。

 なお、その際「三店方式」についても質問しています。冒頭で引用した記事を書かれた方を始め多くの関係者の方が、主意書答弁でこの部分に非常に注目された事はよく覚えています。そして、残念ながら、大半の方が答弁書の読み方を間違っていました。政府の答弁書は、官僚文学の美学がよく表れています。

 最初の質問についてのやり取りは次のようなものでした(質問答弁)。

(質問六)ぱちんこ屋で景品を得た後、その景品を金銭に交換している現実を政府として把握しているか。
(答弁書)客がぱちんこ屋の営業者からその営業に関し賞品の提供を受けた後、ぱちんこ屋の営業者以外の第三者に当該賞品を売却することもあると承知している。

(質問七)風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律に規定されるぱちんこ屋は、刑法第二編第二十三章における罪の違法性を阻却する必要はないのか。
(答弁書)ぱちんこ屋については、客の射幸心をそそるおそれがあることから、風営法に基づき必要な規制が行われているところであり、当該規制の範囲内で行われる営業については、刑法(明治四十年法律第四十五号)第百八十五条に規定する罪に該当しないと考えている。

 この2つの答弁を以て、「三店方式」にお墨付きを出したと読む方が多かったです。しかし、よく読んでください。少なくともこの時点ではそんな事は一言も言っていません。上記のやり取りで言っているのは、「賞品を客が第三者に売却している事は知っている」という事実の認識と、「(遊技である)ぱちんこは風営法を守っていれば合法だ。」という事だけです。ここには「三店方式」への法的評価は全くありません。つまり、質問六への答弁と質問七への答弁を繋げて読もうとしてはいけないのです。この読み方については答弁受領後、警察庁の担当室長にも確認しました。

あわせて読みたい

「パチンコ」の記事一覧へ

トピックス

  1. 一覧を見る

ランキング

  1. 1

    「スゴイ日本!」ばかりのテレビ五輪放送。在留外国人は東京五輪を楽しめるか

    Dr-Seton

    08月05日 08:29

  2. 2

    淀川長治さんが『キネマの神様』を絶賛?CMに「冒涜」と映画ファン激怒

    女性自身

    08月05日 09:07

  3. 3

    環境省がエアコンのサブスクを検討 背景に熱中症死亡者の8割超える高齢者

    BLOGOS しらべる部

    08月04日 18:05

  4. 4

    中等症めぐり政府の揚げ足を取る毎日新聞 いい加減な記事を出すのは許されるのか

    中村ゆきつぐ

    08月04日 08:26

  5. 5

    中等症入院不可…専門家の意見を聞いていなかったとは

    大串博志

    08月05日 08:22

  6. 6

    強行放送!緊急事態宣言下の24時間テレビは「ジャニーズ祭り」

    渡邉裕二

    08月04日 08:04

  7. 7

    患者対応をめぐる行政と開業医の役割分担 国会議員がルール化する必要性を橋下氏指摘

    橋下徹

    08月04日 12:14

  8. 8

    ベラルーシ選手はなぜ政治亡命したのか ルカシェンコ政権の迫害ぶりを示した東京大会

    WEDGE Infinity

    08月05日 09:18

  9. 9

    テレビ放映権中心に回り夏開催される五輪 舛添氏が改革案を公開

    舛添要一

    08月05日 08:33

  10. 10

    ワクチン完全接種5割の8月末まで好転無しか

    団藤保晴

    08月05日 09:02

ログイン

ログインするアカウントをお選びください。
以下のいずれかのアカウントでBLOGOSにログインすることができます。

コメントを書き込むには FacebookID、TwitterID のいずれかで認証を行う必要があります。

※livedoorIDでログインした場合、ご利用できるのはフォロー機能、マイページ機能、支持するボタンのみとなります。