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まさかの第一会派・都民ファの「ひとり負け」。数の力では決まらない議会運営は、政治家の力量と信用が試される

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こんばんは、都議会議員(北区選出)のおときた駿です。

議会閉会後の各会派ぶら下がり記者会見でそれぞれが主張をある程度ぶちまけ、報道も一通り出揃ったようですので、私の視点からも都議会空転→決着の顛末を総括しておきたいと思います。

築地跡地で都議会紛糾 小池氏「変心」 説明なく国際会議場構想(毎日新聞)
http://mainichi.jp/articles/20190221/k00/00m/040/250000c

まず結論から申し上げますと、小池知事が経済港湾委員会に出席し、一問一答での質疑が行われることになりました。

まだ質問時間などで難しい調整が残っているものの、知事による説明・委員会質疑を求めていた野党6会派にとっては「完勝」と言って良い結果だと思います。

実のところ、野党6会派の足並みが揃ったとはいえ、当初は小池知事の参考人招致は極めて困難と見られていました。

表向きは「是々非々」と言っている公明党も、早々に「知事招致は必要ない」と表明。「小池知事のイエスマン」である都民ファーストの会とがっちりタッグを組んで、議会・委員会運営による多数派をばっちり確保したからです。

最強硬派の私自身でさえ、「勝ち取れたとして、合同審査会の開催までか…」とほんのり考えていたくらいです。

ところが、ここからが単純な「数」では決まらない議会制民主主義の奥深いところで、事態は思わぬ展開へ。

財政委員会における激しい攻防・行き詰まる駆け引きの末、利害関係の一致した盤石タッグかと思われていた都民ファ・公明党が決裂。知事与党2会派が本会議前の理事会を欠席するという異例の事態に突入し、本会議は完全にスタックしました。


これは「本会議にも理事会にも出ない!」と主張する公明党を説得するため、足並みを揃えたフリを見せざるを得ない都民ファまで巻き込まれて欠席したものと考えらます。

そして議会運営に一義的な責任を持つ第一会派・都民ファーストの会は、この状態を打開するために大幅な譲歩を強いられることになります。

本会議への出席を拒む公明党を説得すると同時に、他の野党6会派とも折衝しなければならない。この二正面作戦を乗り切る力は都民ファにはすでになく、まず野党案をほぼ「丸呑み」。

公明党がどういった条件で本会議出席を承諾したのかは不明ですが、事実上、小池知事が事態収集に乗り出していることから、おそらく今後の代表質問・一般質問などで公明党の政策提案には、今まで以上に満額回答が連発されることが予想されます。

もしそうだとすれば、火が吹いた議会運営を鎮静するために、都民の税金が投下されることになるんですけどね…。

いずれにせよこうして、当初はありえないと思われていた「小池知事の参考人招致」が実現するに至ったわけですね。

ここでおそらく傍から見ていてもっともわかりづらいのは、「なぜ都民ファと公明党が決裂したのか?」という部分ではないでしょうか。

公明党幹事長は、繰り返し「都民ファが信義則違反を犯した」と強く批判しています。

こうした事態を招いたのはやはり、都民ファ執行部の二転三転・右往左往した挙げ句、身内のハシゴまで外した意思決定態度でしょう。

財政委員会の攻防4日目(本会議全日の19日)夜、財政委員たちの現場レベルでは「補正予算案を除いたところまで審議を進める」という妥協案で、自民党まで含めて一致していました。

ここまで辿り着いたのは、粘り強く各会派と交渉を重ねた委員たちの努力に他ならず、党派を超えた謎の信頼関係なども醸成されるに至りました。

共産党の池川都議、めっちゃナイスガイでしたしね。共産主義でさえなければいいのに。

閑話休題。

しかしながら、あとは委員長会派である公明党上層部の最終決断というところで、またも停滞。

0時流会は刻々と迫っていましたが、交渉現場にいる委員たちとしてはこれ以外の対応案はない、これで決まらないなら明日以降に延長やむなしとなっていました。

その状態で突如、23時40分頃でしょうか。委員たちが集まっていた会議室に都民ファ執行部が乱入。「日またぎをするから!早く!!」と、強引な雰囲気で委員長を連れて走り去っていきました。

※日またぎ
0時になると委員会が流会してしまうため、日をまたいで委員会を継続する決定を行うこと。当然のことながら議会慣習としては、全会一致・全会派出席の元で行われる

「ここまで積み上げてきたものをすべて壊すのか!」
「二度と信頼関係は戻らないぞ!!」

と強く抗議をしましたし、都民ファ委員も含めて全員がハシゴを外された格好です。飛び交う怒声、呆然と佇む都民ファ委員。現場は壮絶でした。

ではそこまでやったのだから、都民ファ・公明党の2会派で日またぎだけでなく最後まで委員会運営を進めるのかと思いきや、そんなこともなく。

都民ファが最後までの進行は拒む中途半端な対応を決定し、ここで公明党との亀裂が決定的なものになったわけですね。

2時まで都民ファの決断・交渉決裂を待った挙げ句、この日の財政委員会は解散となり、極めて不機嫌な公明党幹事長がたまたま廊下で会ったやながせ都議に罵声を浴びせて帰っていくというオマケの珍事件まで発生しました(苦笑)。

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