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幼保無償化 生煮えの課題 市長会が負担反対

来年10月に始まる幼児教育・保育の無償化をめぐって、全国市長会は、昨日14日、国が求める費用負担に反対する方針を表明しました。また、必要な基準を満たしていない認可外保育施設が無償化の対象になることについても、危機感を強めている、と報じられています。内閣府は、私立保育所・幼稚園の運営費は国が2分の1、都道府県と市町村が各4分の1を負担し、公立保育所・幼稚園は市町村が全額という、今の負担割合を無償化後も維持する案などを示しました。

これに対して、市長会側からは反対意見が相次ぎました。滋賀県内の市長は、昨年の6月と8月に菅官房長官から「無償化については全額国費で負担するので、市町村には迷惑はかけない」という話を聞いている、としています。

制度設計が生煮えなのは、政府が昨年の衆院選の際に、突如、詳細を詰めずに無償化を打ち出したからだと思います。市長からは、1年間無償化開始を延期してほしいという声も出ています。市長会が、認可外施設を対象とすることについて、国の「認可外保育施設指導監督基準」を満たさない場合でも、5年間は無償化の対象にすることについて、「安全確保が不可欠。無償化の対象は基準を満たしている施設に限るべき」としていることについては、その通りだと思います。

認可外に子どもを入れている保護者から、不公平という声があがって、対象に加えることにしましたが、子どもの安全については優先すべきことなので、基準を満たした所にしてほしいと思います。そうでないと、経過措置とはいえ、基準を満たさなくても、国がお墨付きを与えたように見えてしまいます。

また、給食費を無料にするかどうかも、まだ決まっていません。保育所は給食費が一部無料か全額無料になります。それは、給食費が保育料に含まれているからです。しかし幼稚園は実費なので、今と同様に保護者が全額払うことになり、不公平と指摘されています。

財務省は、給食費は無償化の対象にせず、保護者が全額負担すべきと主張しています。国は年内に方針を決める予定、とのこと。そもそも、社会保障の維持と充実のための消費増税の使い道を変更して、幼児教育・保育の無償化も加えて、選挙対策として打ち出したことが、間違いだと思います。

幼児教育・保育を無償化すること自体は、子どもへの予算がOECD諸国の中でも極端に少ない日本の予算配分を是正するために賛成です。しかし、それは別途財源を確保すべきものです。生煮えの設計で選挙対策として打ち出したツケが、子どもたちにまわってこないよう願っています。

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