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〆て212億!“少額”随意契約に潜む談合を疑う

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はい、入札談合監視議連会長(構成員一人w)のお姐です。

「リニア中央新幹線の建設工事を巡る大手ゼネコン4社による入札談合事件で(中略)鈴木巧裁判長は大林組に求刑通り罰金2億円、清水建設に罰金1億8千万円(求刑罰金2億円)を言い渡した。」(10月22日 日経新聞)

「入札談合」というとこうした巨額が一挙に動く印象がありますよね。しかしコノ「入札談合」も蓋を開けて、いぶし銀議員が調べてみますと、さながら生物学者のごとく、実にいろ〜んな「新種」を発見できるものです。都議会で“辞退談合”を指摘したのも、お姐が最初でした。(「“辞退”談合?!リニア事件から見た東京都の実際」ご参照
今回の新種は「少額随意契約」であります。

【少額随意契約とは】

そもそも、「随意契約」通称「随契」というのは、都や区といった地方自治体が公共工事を発注する際、競争入札を行わずある一者に特定して契約締結をするスタイルを指します。「少額随意契約」はについては、その予定価格の上限が工事請負契約では、250万円と決められられています。その予定価格の算定方法は東京都契約事務規則第33条において、随意契約の予定価格の決定に当たっては、一般競争入札の方法に準じて定められています。
平たく言うと、250万円以下の公共工事は競争入札しないで全て随意契約ということです。

*****

(随意契約によることができる場合の予定価格の額)
第三十四条の二 令第百六十七条の二第一項第一号の普通地方公共団体の規則で定める予定価格の額は、次の各号に掲げるとおりとする。
一 工事又は製造の請負 二百五十万円
二 財産の買入れ 百六十万円
三 物件の借入れ 八十万円
四 財産の売払い 五十万円
五 物件の貸付け 三十万円
六 前各号に掲げるもの以外のもの 百万円

****

この太字部分ですね。
そして工事費の予定価格の算定については、工事の起工部署が積算基準に基づき、設計図書等から工事費を積算して契約目途額を定め、契約担当部署で契約目途額を基に予定価格を決定しているととのことです。

【〆て212億!?の“少額”随意契約の実態】

それでは、都民注目、お姐垂涎の東京都の少額随意契約の全容をお示しさせて頂きます!

*****

 政策企画局 199件 37,718,374円
 青少年・治安対策本部 225件   64,767,153円
 総務局 1,538件   496,226,453円
 財務局 427件   68,009,356円
 主税局 1,463件   305,570,528円
 生活文化局 829件   164,883,877円
 オリンピック・パラリンピック準備局 138件   35,572,265円
 都市整備局 975件   183,553,620円
 環境局 782件   232,481,266円
 福祉保健局 7,980件   2,219,741,355円
 病院経営本部 10,383件   3,311,103,500円
 産業労働局 4,829件   1,137,821,909円
 中央卸売市場 1,455件   788,536,328円
 建設局 2,257件   572,476,150円
 港湾局 1,053件   293,436,967円
 会計管理局 67件   11,688,554円
 東京消防庁 7,111件   1,643,011,551円
 交通局 2,178件   1,485,290,081円
 水道局 0件 0円
 下水道局 2,693件   1,897,380,279円
 教育庁 16,455件   3,796,202,761円
 警視庁 7,049件   2,380,831,888円
 選挙管理委員会事務局 147件   33,582,316円
 人事委員会事務局 120件   17,473,659円
 監査事務局 47件   9,079,883円
 労働委員会事務局 49件   6,348,268円
 収用委員会事務局 43件   4,177,086円
 議会局 166件   27,527,694円
 合計 70,658件    21,224,493,121円!!
※局別の平成28年度分。地方自治法施行令第167条の2第1項第1号に該当するもの。

*****

いやはや、総額212億とは仰天しました。無論この数字だけで驚愕してオシマイではない我々…

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