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北朝鮮「建国70年」の実相(4・了)金正恩「態度」と「言葉」の意味 - 平井久志

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 ドナルド・トランプ米大統領は9月4日の文在寅(ムン・ジェイン)韓国大統領との電話会談で、金正恩(キム・ジョンウン)朝鮮労働党委員長へのメッセージを伝えるように依頼しており、特使団はこれも伝えた。これに対して、金党委員長も韓国の特使団に、非核化に関連して米国にメッセージを伝えるように要請したという。

米国への「メッセージ」は?

 鄭義溶(チョン・ウィヨン)韓国大統領府国家安全保障室長は、その内容は明らかにできないとしたが、気になるのは北朝鮮側が核関連施設の「申告」や「査察・検証」にはまったく口をつぐんでいることだ。マイク・ポンペオ米国務長官が訪朝を検討した時に考えたように、北朝鮮の「核の申告」と、終戦宣言を同時履行することができるなら、膠着状態の米朝交渉を打開することは可能だが、北朝鮮がまったく「申告」や「査察・検証」を考えず、別のアプローチを考えているなら問題はより複雑になる。

 金党委員長は、北朝鮮の先制的措置に対応する措置を米国が取るなら、さらに非核化への追加措置を取るとしているが、それは何なのか。

 鄭義溶室長は9月6日、ジョン・ボルトン米大統領補佐官(国家安全保障問題担当)に電話で金党委員長のメッセージを含む訪朝結果を伝えた。トランプ大統領の日程が混んでいるというが、鄭義溶室長が直接、トランプ大統領に説明する予定は現時点ではない。その一方で韓国政府は、中国には鄭義溶室長が訪中し、日本には徐薫(ソ・フン)国家情報院長が訪日して訪朝結果を伝えた。

金正恩氏の訪米は消える

 一方、鄭義溶室長は、9月の国連総会の場での終戦宣言採択の可能性について「9月の国連総会での南北米の首脳会談は実現しないとみられる。首脳会談推進のための条件が準備されていない」と語り、金党委員長が国連総会出席のために訪米し、米国で終戦宣言をするという「ビッグディール」の可能性はなくなったとの認識を示した。

 ボルトン補佐官も、ホワイトハウスが第2回米朝首脳会談を調整中とした9月10日にワシントンで記者団に対し、金党委員長が国連総会のためにニューヨーク入りすることは考えていないとした。

米朝首脳の「ツイッター・書簡外交」

 金党委員長の発言でもう1つ注目されるのは、トランプ大統領への信頼を直接的な表現で伝えたことだ。北朝鮮はこのところ下から合意を積み上げていく交渉方式を「古い方式」とし、トップダウンの「新しい方式」で交渉をすべきだと主張している。金党委員長はトランプ大統領との2回目の首脳会談を通じた状況打開を考えているのだろうか。

 トランプ大統領は韓国特使団が伝えた金党委員長のメッセージに対して、9月6日に早速ツイッターで「金委員長に感謝する。我々は共に(非核化を)成し遂げる」とエールを投げ返した。

 トランプ大統領は同日、モンタナ州での演説で、金党委員長がトランプ大統領の1期目の任期内に非核化に意欲を示したことに対して「すばらしい」と評価し、非核化のプロセスについて「ゆっくりやればよい」と述べた。

 さらに9月7日、中西部ノースダコタ州に向かう機中で、金党委員長からの書簡が届くと記者団に語った。この書簡は9月7日に板門店で開かれた、米兵遺骨の発掘などについての朝鮮人民軍と在韓国連軍司令部が行った将官級会談の場で伝達されたという。トランプ大統領は「前向きな書簡だと思う」と期待感を表明した。

 一方、米政権の幹部たちは今回の韓国特使団の訪朝結果については比較的慎重な姿勢を崩していない。金党委員長が非核化について「トランプ大統領の1期目任期内」というスケジュールを示したが、発言に核の申告などの具体性がないためだ。当面は9月18~20日の南北首脳会談で北朝鮮側がどういうカードを出してくるかを見た上で判断する、という姿勢だ。しかし、『ワシントン・ポスト』記者で、ウォーターゲート事件報道で当時のリチャード・ニクソン大統領を辞任に追い込んだボブ・ウッドワード氏の最新刊『恐怖―ホワイトハウスのトランプ』でホワイトハウスの内情が暴露されて苦境にあるだけに、再び「北朝鮮カード」に魅力を感じる余地はありそうだ。

「終戦宣言と在韓米軍は関係ない」

 金党委員長の発言でさらに注目されるのは、米国や韓国の一部で提起されている「終戦宣言をすれば、米韓同盟が弱体化する、在韓米軍を撤収しなければならなくなる」という憂慮に対して「これらは終戦宣言とはまったく関係ない」と否定したことだ。

 金党委員長は、終戦宣言が在韓米軍の撤収や米韓同盟とは関係がないとすることで、終戦宣言の採択に消極的になっている米国の危惧を解消しようとしたと見られる。

 その上で、金党委員長は北朝鮮がこれまで取った措置を米国や国際社会が評価していないことを嘆いたとした。特使団によると、金党委員長は非核化の意思を明確にし、「非核化に必要な措置を先制的に取ったのに、こうした善意を善意として受け取ってほしい。豊渓里(核実験場)の坑道の3分の2は完全に崩壊し、核実験は永久に不可能だ。東倉里のミサイルエンジン試験場もわが国で唯一の実験場で、これは今後の長距離弾道ミサイルの実験の完全中止を意味する。大変に実質的な意味のある措置だが、こうした措置に対する国際社会の評価が低い」と語り、これと関連して米国へメッセージを伝えることを要請したという。特使団の鄭義溶団長は、このメッセージの内容は公開できないが、金党委員長が「自分が下した判断が正しい判断だったことを感じることができる条件をつくることを希望する」と述べたとした。

 金党委員長の言うように、核実験場の閉鎖やエンジン試験場の解体が本当に意味のあるものであるなら、なぜ国際社会の立ち会いなどを認めなかったのかが疑問だ。国際社会が衛星情報で判断するのではなく、今からでも外部の専門家の検証を受けるべきであろう。

実は特使団だけの「1人飯」

 韓国の特使団は9月5日午前中に金党委員長との会談を行った。その後、金英哲(キム・ヨンチョル)党統一戦線部長らと昼食を取り、同日午後3時ごろから、9月18~20日で合意した南北首脳会談についての実務協議に入ったという。特使団は同日午後5時半頃、平壌からソウルへファックスで「晩餐後、午後8時頃出発するだろう」と連絡をしてきた。実際には午後8時40分ごろ平壌を出発し、同9時40分ごろソウル空港に到着した。約11時間40分の平壌滞在だった。

 特使団は当初から日帰りの予定で、平壌での夕食は予定に入っていなかった。ソウル側では当初の予定になかった「晩餐」までするのだから、協議は極めて良好に進んでいるようだという楽観的な見方が広がった。同じメンバーの特使団が3月に訪朝した時には李雪主(リ・ソルジュ)夫人まで登場して晩餐会が行われたという「実績」もあった。韓国政府は「誰と晩餐を取っているかは不明」と説明したが、金党委員長が出席しての晩餐会や、悪くても金英哲党統一戦線部長が出席しての晩餐会という見方が多数だった。

 しかし、9月6日になって分かったのは、韓国の特使団は韓国側のメンバーだけで夕食を取ったという事実だった。青瓦台の会見で記者が「晩餐というのは客を招待して一緒に食べるということではないのか」と質問すると、金宜謙(キム・ウィギョム)報道官は「晩餐の晩は時刻が遅いという晩だが……、そのような意味の晩餐は予定になかった」と苦しい答弁をした。午後3時からの実務協議が長引いたために、北朝鮮側がただ「食事をして行ったら」と勧めて、これに応じたということらしい。平壌からのファックスが単に「夕食を取って帰国」という内容なら誤解を生まなかっただろう。しかし、韓国の大統領の特使が5人も来ているのに、北朝鮮側の要人が相手もせず「1人飯」をさせる北朝鮮も北朝鮮だ。しかし、韓国特使団の「1人飯」は、ある意味では現在の南北関係の実情を示しているのかも知れない。

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