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子どもをめぐっての記事、第3子ほしい8.6%止まり等

昨日は、敬老の日で超高齢社会について書きましたので、今日は、一方の 超少子社会、子どもについての最近(今年9月)の新聞記事からご紹介して、 意見を述べたいと思います。

明治安田生命保険が、子どもを持つ夫婦を対象に 行った意識調査で、3人目の子どもが欲しいと答えたのは8.6%に止まった、と いうことです。生活費など経済的な負担が主な理由です。2人目がほしいという 回答は46.0%でした。

持ちたい数の子どもを持てるように、政府や自治体、 周りの意識など、2人目も躊躇する壁を取り除いていけば、結果として出生率は 上がっていくことが、フランスをはじめ諸外国の例でも明らかです。

経済的負担 の軽減、保育所等の整備、ワークライフバランス(働き方の改革)等です。

その保育所等の整備ですが、幼稚園と保育所の機能をあわせて持つ「認定 こども園」が、4月1日時点で、5081園になり、前年同期に比べ1080園 増えた、と報じられています。これは、民進党政権で私が大臣をしていた時に 成立させた社会保障改革のうちの子ども・子育て支援の法律によって、就学前 の子どもに教育と保育をともに提供する「認定こども園」に、消費増税を財源に 財政補助を厚くし、文部科学省と厚生労働省の縦割りをなくして内閣府の 子ども・子育て本部で所管することにしたこと等の効果だと思います。

保育所は 待機児童が都市部で多いのに対して、幼稚園は全国で3割も空きがあるので、 幼稚園に認定こども園になってもらうことが効果的です。

また、待機児童対策 には、男性の育児休業を広げよう、という記事もあります。認可保育施設に 入れない待機児童は、4月時点で2万6081人と3年続けて増えています。 それに加えて、自治体が補助する施設に入った等の理由で待機児童に数え られていない隠れ待機児童は6万9224人にも上っている、とのこと。

政府は 6月に、今年度末までに待機児童をゼロにする目標を2020年度末まで先送り して、来年度から3年間で約22万人の受け皿を作る新しい計画を作りました。 しかし、枠をつくって目標値を掲げても、保育士の処遇をあげないと、保育士 不足で定員を受け入れられないことになります。施設の整備も保育士の質を 上げることも含めて、もちろん必要です。

一方で、男性の育児休業を、と いわれながら、実際に育児休業を取得している男性は3%しかいません。 しかも男性の育児休業の7割は2週間未満です。

待機児童の9割は、0~2 歳児なので、保育所がみつからない場合に育児休業を最長2年まで取れる 制度が10月から始まります。しかし、働いている女性だけが2年休むと、 仕事の継続や評価でマイナスを女性だけが負うことになります。

出生率が 高い北欧ノルウェーでは男性の8割、スウェーデンでは4人に1人の男性が 育児休業をとっています。

男性の方が給与が高く、女性が休む方がよい、という 考えに対しては、給付金の額を上げることも考えてよいと思います。持ちたい人 が、持ちたい数の子どもを持てない社会は、高齢者が安心して暮らせない社会 でもあることを認識し、重層的に実効性のある対応を取ることが必要です。

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