英語で読めばわかる「憲法解釈」の欺瞞

■アメリカが描いた「平和国家日本」の設計図

日本国憲法の本来の文脈を復元するひとつの方法は、アメリカ法政治思想の影響を参照しながら、憲法を英語で読んでみることである。

日本国憲法のテキストを、GHQ（連合国軍最高司令官総司令部）起草時のスタイルに近い英語で読んでみると、いくつかの重要な概念、例えば「平和を愛する諸国民（peace-loving peoples）」、「恐怖と欠乏からの自由（free from fear and want）」などが、国連憲章や大西洋憲章（編集部注：1941年8月、ウインストン・チャーチル英首相とフランクリン・ルーズベルト米大統領が合意した、第二次世界大戦の戦後処理の基本方針）と連続性のある概念であることがわかる。憲法は、第二次世界大戦以降の国際法の枠組みを前提にして成立している。

日本国憲法前文より
日本国民は、恒久の平和を念願し、人間相互の関係を支配する崇高な理想を深く自覚するのであつて、平和を愛する諸国民の公正と信義に信頼して、われらの安全と生存を保持しようと決意した。われらは、平和を維持し、専制と隷従、圧迫と偏狭を地上から永遠に除去しようと努めてゐる国際社会において、名誉ある地位を占めたいと思ふ。われらは、全世界の国民が、ひとしく恐怖と欠乏から免かれ、平和のうちに生存する権利を有することを確認する。

We, the Japanese people, desire peace for all time and are deeply conscious of the high ideals controlling human relationship, and we have determined to preserve our security and existence, trusting in the justice and faith of the peace-loving peoples of the world. We desire to occupy an honored place in an international society striving for the preservation of peace, and the banishment of tyranny and slavery, oppression and intolerance for all time from the earth. We recognize that all peoples of the world have the right to live in peace, free from fear and want. （*1）

大西洋憲章より（*2）
六、「ナチ」の暴虐の最終的破壊の後、両国は一切の国民に対しその国境内において安全に居住するの手段を供与し、かつ一切の国の一切の人類が恐怖及び欠乏より解放せられ、その生を全うするを得ることを確実ならしむべき平和が確立せらるることを希望す。

（中略）
八、（前略）両国は又平和を愛好する国民の為に圧倒的軍備負担を軽減すべき他の一切の実行可能の措置を援助し及助長すべし。

Sixth, after the final destruction of the Nazi tyranny, they hope to see established a peace which will afford to all nations the means of dwelling in safety within their own boundaries, and which will afford assurance that all the men in all lands may live out their lives in freedom from fear and want;

（中略）

Eighth, （中略）They will likewise aid and encourage all other practicable measure which will lighten for peace-loving peoples the crushing burden of armaments.

国連憲章　前文より（*3）
われら連合国の人民は、 
われらの一生のうちに二度まで言語に絶する悲哀を人類に与えた戦争の惨害から将来の世代を救い、
基本的人権と人間の尊厳及び価値と男女及び大小各国の同権とに関する信念をあらためて確認し、
正義と条約その他の国際法の源泉から生ずる義務の尊重とを維持することができる条件を確立し、一層大きな自由の中で社会的進歩と生活水準の向上とを促進すること、（中略）
……われらの努力を結集することに決定した。

WE THE PEOPLES OF THE UNITED NATIONS DETERMINED

to reaffirm faith in fundamental human rights, in the dignity and worth of the human person, in the equal rights of men and women and of nations large and small, and

to establish conditions under which justice and respect for the obligations arising from treaties and other sources of international law can be maintained, and
to promote social progress and better standards of life in larger freedom,（後略）

第2章　加盟国の地位　第4条
1. 国際連合における加盟国の地位は、この憲章に掲げる義務を受託し、且つ、この機構によってこの義務を履行する能力及び意思があると認められる他のすべての平和愛好国に開放されている。

Membership in the United Nations is open to all other peace-loving states which accept the obligations contained in the present Charter and, in the judgment of the Organization, are able and willing to carry out these obligations.

----------

それではアメリカとの関係はどうだろうか。日本国憲法前文では、人民の人民による人民のための政治に関する「厳粛な信託」が「人類普遍の原理」とされているが、これは18世紀に作られたアメリカ独立宣言の論理構成に、リンカーンのゲティスバーグ宣言の言葉（government of the people, by the people, for the people）を取り入れたものである。

----------

日本国憲法前文より
（前略）そもそも国政は、国民の厳粛な信託によるものであつて、その権威は国民に由来し、その権力は国民の代表者がこれを行使し、その福利は国民がこれを享受する。これは人類普遍の原理であり、この憲法は、かかる原理に基くものである。われらは、これに反する一切の憲法、法令及び詔勅を排除する。

Government is a sacred trust of the people, the authority for which is derived from the people, the powers of which are exercised by the representatives of the people, and the benefits of which are enjoyed by the people. This is a universal principle of mankind upon which this Constitution is founded. We reject and revoke all constitutions, laws, ordinances, and rescripts in conflict herewith.

第十三条　すべて国民は、個人として尊重される。生命、自由及び幸福追求に対する国民の権利については、公共の福祉に反しない限り、立法その他の国政の上で、最大の尊重を必要とする。

Article 13.　All of the people shall be respected as individuals. Their right to life, liberty, and the pursuit of happiness shall, to the extent that it does not interfere with the public welfare, be the supreme consideration in legislation and in other governmental affairs.

アメリカ独立宣言（*4）
われわれは、以下の事実を自明のことと信じる。すなわち、すべての人間は生まれながらにして平等であり、その創造主によって、生命、自由、および幸福の追求を含む不可侵の権利を与えられているという こと。こうした権利を確保するために、人々の間に政府が樹立され、政府は統治される者の合意に基づいて正当な権力を得る。（後略）

We hold these truths to be self-evident, that all men are created equal, that they are endowed by their Creator with certain unalienable Rights, that among these are Life, Liberty and the pursuit of Happiness.-- That to secure these rights, Governments are instituted among Men, deriving their just powers from the consent of the governed, --

それにしても、日本がアメリカと同盟関係を結ぶことは、憲法起草時にアメリカ人が想像していなかった事態だと言えるだろうか。むしろ実際には、アメリカは、日本をアメリカの脅威にならない平和国家に作り変えることを、占領の目的としていた。占領時からそのまま駐留している米軍の存在や、日米安保条約の集団的自衛の論理は、当初から憲法が予定していたものだと考えるのが自然だ。

■9条および前文の「justice」の意味

憲法9条は、「目的」を宣明する（編集部注：宣言して明らかにする）機能を持った条項であり、その目的とは「正義と秩序を基調とする国際平和」である。9条の規定は、「正義と秩序を基調とする国際平和」を求めるという目的にしたがって解釈するように、憲法典は求めている。

憲法前文においても「平和を愛する諸国民の公正と信義に信頼して、われらの安全と生存を保持しようと決意した」という文章がある。前文における「公正」は、英文では「justice」である。9条における「正義」も「justice」となる（ちなみに9条1項冒頭の目的宣明は、2項冒頭の有名な「芦田修正」と同様に、日本の国会議員からなる帝国憲法改正小委員会で挿入されたものだ。だがいずれにせよ、その趣旨は、GHQ草案の時点から存在していた前文の文章と連動している）。

第九条　日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、国権の発動たる戦争と、武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。

Article 9.　Aspiring sincerely to an international peace based on justice and order, the Japanese people forever renounce war as a sovereign right of the nation and the threat or use of force as means of settling international disputes.

----------

「justice」という言葉は、アメリカ合衆国憲法の前文に登場する。アメリカ合衆国憲法の前文は、「われら合衆国の国民は、より完全な連邦を形成し、正義（justice）を樹立し……」という文章で始まっている。「正義（justice）の確立」は、アメリカ人民が合衆国憲法を制定した「目的」の一つとして挙げているものだ。合衆国憲法は、国内の平穏を保障して自由を守りながら、「正義の確立」を目指す、と宣言しているのである。

----------

合衆国憲法前文（*4）
われら合衆国の国民は、より完全な連邦を形成し、正義を樹立し、国内の平穏を保障し、共同の防衛に備え、一般の福祉を増進し、われらとわれらの子孫のために自由の恵沢を確保する目的をもって、ここに アメリカ合衆国のためにこの憲法を制定し、確定する。

We the People of the United States, in Order to form a more perfect Union, establish Justice, insure domestic Tranquility, provide for the common defense, promote the general Welfare, and secure the Blessings of Liberty to ourselves and our Posterity, do ordain and establish this Constitution for the United States of America.

----------

本来、日本国憲法の平和は、常に「正義」に裏付けられた平和であり、その「正義」は「国際」的に認められているはずの「正義」である。日本国憲法の「平和」を、「正義」と「国際」から切り離して解釈するのは、本来の趣旨からすれば、間違いである。

さらに言えば、英語の「justice」が、「司法」も意味する語であることは、言うまでもない。例えば「正義と秩序（justice and order）」という言い方をした際、狭義で「法と秩序（law and order）」ともかかわる含意もあるように受け止めるのが、当然だろう。日本国憲法前文は、「平和を愛する諸国民の正義（justice）と信念を信頼」すると宣言している。これは、国際的な法秩序を信頼する、という意味であることは、当然だ。