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すべての赤ちゃんを家庭へ!東京都、ついに0歳0ヶ月の新生児里親委託に挑戦

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こんばんは、おときた駿@ブロガー都議会議員(北区選出)です。

昨年6月(舛添問題時)以来の本会議一般質問に登壇しまして、無事に終了いたしました。少数会派の場合、だいたい本会議での出番が回ってくるのは1年に1回くらいなのです。

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質問内容は与党らしく(?!)都政運営における行財政改革から都区財政調整制度、五輪に私学助成金、医療的ケア児への支援まで多岐に渡りましたが、今日は公約を達成した社会的養護について取り上げたいと思います。

社会的養護・児童養護に関する過去ログはコチラから。
http://otokitashun.com/tag/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E7%9A%84%E9%A4%8A%E8%AD%B7/

東京都にはなんらかの理由で保護者のもとで暮らすことのできない「要保護児童」が、約4000人存在し、そのほとんどが施設での集団生活を余儀なくされています。

特に、予期せぬ妊娠などで生まれてしまった赤ちゃんの虐待死は0歳0ヶ月が最も多く、この新生児の時期からいかに支援に入り、早期に里親や養子縁組家庭とマッチングすることが最重要課題の一つです。

ところが東京都はこの取組が非常に遅れており、0歳0ヶ月の新生児期間の里親委託実績はゼロ、0歳児という幅に広げても年間1件程度という状態が続いていました。

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他県に目を向ければ、妊娠時から養子縁組家庭とのマッチングを始め、産院から直接養子縁組家庭に行く「愛知方式」という先駆的な取組があります。

この導入も含め、乳児期・新生児からの里親委託・特別養子縁組に踏み出すべきだと、文字通り私はこれまで口を酸っぱくして繰り返し提言してきました。

参考:できない言い訳とやれる理由は、時に表裏一体。東京都は「新生児里親委託」に踏み出すか?
http://otokitashun.com/blog/daily/6684/

そして次年度予算でついに、「新生児委託推進事業」が事業化され、予算が計上されることになりました。

これは愛知方式のように産院から家庭へ直接行くものではなく、養子縁組を前提として出産直後から里親家庭と乳児院にて面会交流をスタートし、なるべく早期にマッチングを目指すというものです。

乳児院を経由するのでやや慎重な形式になりますが、それでもこれまでの東京都の姿勢から考えれば非常に挑戦的な取組です。乳児院は中長期的にはこのように、一時的に乳児をケアする専門センターのような役割に特化されていくのが望ましいと考えられます。

今年はまず一箇所の乳児院から、一千万円という予算でのスモールスタートになるものの、私の質問に対して福祉保健局長からは

「乳児院から里親の元には、なるべく早期に」
「新生児(0歳0ヶ月)での里親委託を目指す」

との力強い答弁がありました。

この取組が成功を収め、多くの乳幼児たちが施設ではなく、里親・養子縁組家庭で暮らせる環境が整うよう、私も引き続き事業の経過に注視していきたいと思います。

質問全文を最後に掲載しておきます。他の論点についてはまた随時。

それでは、また明日。

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