記事

築地移転先の新市場は法律上の「汚染区域」――豊洲問題は都知事選の争点だ

リンク先を見る

豊洲移転反対デモに参加する水谷和子さん。2015年9月、東京都内。(撮影/永尾俊彦)

「どうして都は333カ所の未調査箇所を報告しないんですか!」

6月28日、東京都庁で開かれた豊洲新市場の「土壌汚染対策工事と地下水管理に関する協議会」の閉会を座長が告げた直後、傍聴席に座っていた一級建築士の水谷和子さんが叫んだ。

水谷さんは、東京ガスの工場があったことからベンゼンで環境基準の4万3000倍などの土壌汚染が発覚した豊洲の汚染対策の問題点を都に開示させた資料をもとに追及している。土壌汚染対策法(土対法)施行規則は、地下水を通しにくい粘土層の上端(帯水層の底面)にベンゼンなどの有害物質が溜まりやすいことからその土壌の採取と測定を義務付けている。

だが、水谷さんが開示させた資料から、都は約300カ所もの区画で土壌採取をしていないことが明らかになった。

しかし、この日の協議会ではモニタリングの結果が全地点で環境基準を下回ったと報告され、学識経験者や市場関係者らの委員から「地下水管理システムはほぼ完壁」「都はもっと安全宣言をPRすべき」などの評価が相次いだ。

結局、水谷さんの叫びは無視された。都は、11月7日に豊洲新市場を開場するが、豊洲地区は現在土対法の「汚染区域」に指定されており、その上に市場を開くことになる。この問題は都知事選の重要争点だが、「再検討」を表明したのは鳥越俊太郎候補だけだ。

【土壌汚染対策費858億】

都(市場)は豊洲の土壌汚染調査を2008~9年に行なった。だが、2010年に改正土対法が施行、帯水層底面の調査が義務付けられた。だから、都は帯水層底面の調査を追加調査する必要が生じたが、一部しかやっていなかった。ただ、土対法施行規則では、改正前に行なわれた調査が、「試料採取等と同等程度」と認められるときは「試料採取等の結果とみなす」とされている。その判断は都の場合は、環境局が行なう。

都(市場)は、土対法に従い、国が指定する「指定調査機関」の応用地質㈱に、改正前に行なわれた都の調査を調べて「土壌汚染状況調査報告書」を作成させ、これに基づいて都(市場)は土対法で定められた汚染区域の指定を都知事(環境局)に申請し、区域指定された400カ所について都(市場)は土壌汚染対策工事を実施する中で帯水層底面の汚染の確認と除去をし、2014年に完了した。

この一連の流れを審査した都の環境局が問題なしとしたことから都(市場)は「安全だ」と言う。

しかし、都(市場)は応用地質に業務を委託した2010年12月の仕様書で、ボーリング調査と汚染土壌の掘削除去を400カ所に限定して発注していた。それで、水谷さんは「これは裏を返せば都(市場)が残り約300カ所は帯水層底面の調査をしなくていいと示唆したも同然です」と主張する。

これに対し、都(市場)の担当者は、「それはまったく違います。約400カ所は(2011年11月に)区域指定された後に汚染土壌を掘削除去する区画で、約300カ所は区域指定前に都の環境局が調査不要とした区画です」と反論した。その理由を環境局は、「帯水層底面の調査と『同等程度』と判断しました」と説明した。

だが水谷さんは「環境省に確認したら、帯水層底面の調査をせず、その上で調査が止まっている場合『同等とみなす』ことはできないと即答しました。違法な状況調査の依頼者も審査者も同じ都知事。依頼者が指示すればなんでもやりますでは、指定調査機関制度と土対法は終わりです」と批判した。アンパイアがプレーヤーなのだ。

都は、なぜ300カ所もの帯水層底面調査をしなかったのか。

東京中央市場労働組合の中澤誠書記長は、「調査する区画が増えれば土壌汚染対策費がかさむので減らしたんだろう」と推測する。

土壌汚染対策費は586億円の予定だったのが現在858億円、総事業費は4316億円だったが、現在5884億円に膨張している。

(永尾俊彦・ルポライター、7月22日号)

あわせて読みたい

「築地市場移転問題」の記事一覧へ

トピックス

  1. 一覧を見る

ランキング

  1. 1

    ホロコースト揶揄を報告した防衛副大臣に呆れ 政府のガバナンスは完全崩壊か

    音喜多 駿(参議院議員 / 東京都選挙区)

    07月23日 10:46

  2. 2

    不祥事続く東京五輪 大会理念を理解せず、市民の生活を軽視した組織委員会

    森山たつを / もりぞお

    07月23日 10:25

  3. 3

    将来的に車検で印紙払いが廃止 キャッシュレス払いによる一括払いにも対応

    河野太郎

    07月23日 21:36

  4. 4

    累計8700億円「日本一レコードを売った男」酒井政利氏の〝武勇伝〟

    渡邉裕二

    07月23日 13:02

  5. 5

    「BTSって誰?」今さら知らないとは言えないので、初心者が通ぶれる小ネタ集めてみた

    放送作家の徹夜は2日まで

    07月23日 08:07

  6. 6

    感染爆発は起こらないことが閣議決定されました

    LM-7

    07月23日 22:45

  7. 7

    東京2020オリンピック競技大会の開幕にあたって

    上田令子(東京都議会議員江戸川区選出)

    07月23日 17:52

  8. 8

    橋本会長、「選手のプレイブック違反」証拠をお見せします 出場資格を取り消せますか

    田中龍作

    07月23日 08:33

  9. 9

    電通・博報堂の価値観のままで、オリパラを乗り切れるか

    篠田 英朗

    07月22日 12:16

  10. 10

    五輪の失敗 誘致直後から「復興」の大義名分が迷走していたからか

    片岡 英彦

    07月23日 10:09

ログイン

ログインするアカウントをお選びください。
以下のいずれかのアカウントでBLOGOSにログインすることができます。

コメントを書き込むには FacebookID、TwitterID のいずれかで認証を行う必要があります。

※livedoorIDでログインした場合、ご利用できるのはフォロー機能、マイページ機能、支持するボタンのみとなります。