政府はTPPの「密約」を全て開示せよ

政府は、今国会でのＴＰＰ関連法案の成立を早々と諦めてしまったが、アメリカからは様々な情報が入ってくる。

特に、米国国際貿易委員会（ＩＴＣ）の報告書には驚いた。

昨年１０月の合意では、コメ（主食用米）は、アメリカに無税の輸入枠7万トンを設けるというものであった。

ただ、この7万トンに加えて、従来のミニマム・アクセス米（ＭＡ米）の中に中粒種6万トンの輸入枠を設けるとされている。

この中粒種の枠は、必ずしも特定の国に対するものではないが、今回のＩＴＣの報告書で明らかになったは、この中粒種6万トンの枠のうち8割の4.8万トンは、「文章化していない約束（undocumented commitments」で、「米国に保証する（guaranteed）」とされている。

これは「密約」と言ってもいい内容だ。



中粒種のコメはほとんどアメリカで作られているので、この中粒種の枠も、事実上アメリカのために設けられた専用枠ではないかと推測していたが、今回の報告書でそれが裏付けられる結果となった。

国内的には、アメリカからのコメの輸入は最大7万トンだと説明しておきながら、実際アメリカに約束した輸入枠は、7万トン＋6万トン×80％＝11万8,000トンだったということだ。

事実、ＩＴＣの文書の中にも、アメリカはコメで「118,000トンの新たな市場アクセスを得られるだろう」と明記されている。

なお、これにオーストラリアに約束した8,400トンの輸入枠を加えると、今回のＴＰＰによる主食用米の新たな輸入枠は、11万8,000トン＋8,400トン＝12万6,400トン≒13万トンになる。

今回、国内対策として備蓄米100万トンの備蓄期間を5年から3年に短縮することによって、年間の備蓄米の買い上げ最大数量を、計算上20万トンから33万トンに約13万トン増やすことができる。

この増加分13万トンは、新たに増える米・豪からの輸入量13万トンにピッタリ一致する。やはり、アメリカに約束した輸入枠は、7万ではなく11万8千トンなのだ。

安倍総理は、私が交渉過程に関する黒塗りの資料を批判した際、「交渉結果がすべてだから交渉過程は公開しない。協定文を見て議論してくれ。」と言ったが、文章にしていない約束（undocumented commitments）があるなら、協定文だけを見て議論しても本質的な議論はできない。

政府は情報を隠している。

この際、こうした「密約」も含め、すべてを明らかにすべきだ。