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情報BOX:中国全人代開幕、今年のGDP伸び率目標は6.5─7%

[北京 5日 ロイター] - 中国の全国人民代表大会(全人代、国会に相当)が5日、開幕した。李克強首相が冒頭に発表した政府活動報告、および財政省、国家発展改革委員会(発改委)の報告書の要点は以下の通り。

<政府活動報告>

―2016年の国内総生産(GDP)伸び率目標を6.5─7%とする。

―16年の消費者物価指数(CPI)上昇率目標を3%前後とする。

―16年のマネーサプライ(M2)伸び率目標を13%前後とする。

―16年の財政赤字の対GDP比率は3%の見込み。

―さまざまな金融政策手段を利用し、合理的な流動性を維持する。

―穏健な金融政策を続ける。

―積極的な財政政策を続ける。

―16年の人民元相場は基本的に安定を維持する。

―16年は人民元相場のメカニズム改善を継続。

―金融セクターの改革を深化する。

―金利自由化を進める。

―国有商業銀行の改革を深化する。

―株式・債券市場を改革する。

―多層的な資本市場の健全な発展を促進。

―証券・先物市場における違法行為を取り締まる。

―システミックもしくは地域的な金融リスクの発生を抑える。

―対外債務の統一化されたマクロプルーデンス管理を強化する。

―深センと香港の株式市場相互接続について、適切な時期に試行を始める。

―災害保険制度を確立する。

―インターネット金融を発展させる。

―包括的なグリーンファイナンスを発展させる。

―直接金融の割合を拡大する。

―民営銀行を発展させる。

―16年の社会融資総量残高の伸び率は13%前後の見込み。

―商業銀行に対し、小規模企業のデット・エクイティへの投資を試験的に容認する。

―地方政府の債券発行について標準メカニズムを確立する。

―16年に4000億元の特別地方債を発行する。

―16年の都市部登録失業率は4.5%以下を維持する。

―16年に1000万人の新規雇用を創出する。

―サプライサイドの構造改革を加速させる。

―16年は「ゾンビ企業」に適切に対処する。

―「ゾンビ企業」問題には、合併や組織再編、破綻処理、債務再編で対処する。

―国有企業改革を促進する。

―鉄鋼や石炭業界を中心に産業における過剰設備問題を解決する。

―1000億元の補助金は労働者のレイオフへの対応に優先的に使用する。

―香港とマカオは長期的な繁栄と安定を維持すると確信。

―台湾独立派の活動に反対。

―台湾海峡の平和と安定を守る。

<李首相の発言>

―「イノベーションは発展の主要な原動力であり、中国の発展戦略の中心を占めなければならない」

―「起業やイノベーションを後押しする努力を続けなければならない」

―「基礎研究、応用研究、戦略的かつ未研究分野で2020年までに飛躍的な成果を挙げるために努力すべき」

―「高速鉄道の営業距離を3万キロに延ばし、中国の80%以上の大都市を結ぶほか、3万キロ前後の高速道路を建設・改修したり、都市部と農村部の双方でブロードバンドネットワークを全面的に実現したりするとの目標の下、主要なインフラプロジェクトを拡大すべき」

―「今後5年で、GDP当たりの水消費量、エネルギー消費量、二酸化炭素排出量をそれぞれ23%、15%、18%削減し、森林被覆率を23.04%にすることを目標とすべき」

―「国際社会において中国の設備、技術、基準、サービスの利用者を増やし、中国製品ブランドの世界的な認知を高める」

―「われわれは東アジア地域包括的経済連携(RCEP)の交渉を積極的に進め、署名することを望んでいる。中日韓自由貿易圏の設立に向けた交渉の加速を支援する。中国と米国、および中国と欧州連合(EU)の投資協定交渉で進展を得られるよう努力する」

<発改委の報告書>

―16年の消費財小売売上高は11%増となる見込み。

―16年の固定資産投資は10.5%前後の伸びとなる見込み。

―16年の金融を除く対外直接投資(ODI)は10%増の1300億ドルに達する見通し。

―16年の金融を除く中国への海外直接投資(FDI)は1280億ドルに達する見通し。

―16年の炭素強度を3.9%削減する。

―16年はトータルのエネルギー消費を抑制する。

―電力、石油、天然ガスの価格統制撤廃に努力する。

―精製油製品の価格決定メカニズムを改善する。

―鉄鋼・石炭セクターの好転に向け支援を拡大する。

―石炭生産および石炭火力発電能力の拡大を抑制する。

<財政省の報告書>

―16年予算における国の財政赤字は2兆1800億元。

―16年予算における国の歳入は3%増。

―16年予算における国の歳出は6.7%増。

―16年の国防予算は7.6%増。

―地方政府債務の管理を強化する。

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