“敵対”ではなく“包摂”こそが安倍流の党内リーダーシップ〜中北浩爾・一橋大教授に聞く（前編）

2/2

小泉元総理であれば党内に敵を作って徹底的にやっていた

－総裁選を行うデメリットは、「野党につけこむ隙を与えるかもしれない」という以外にあるのでしょうか。

中北：お金の節約になるというのはあるでしょう。しかし、それは主たる目的ではないと思います。安保法制が審議されていたタイミングで、スケジュール的にも厳しいことに加えて、党内の亀裂が顕在化することは避けたいというのが一番でしょう。でも、それならば、私は総裁選挙を先送りすればよかったと考えています。

自民党というのは、とても融通無碍な政党で、中曽根さんの時には総裁任期を延長したりしています。今度の総裁選挙も延期して、法案が通った後にでも実施すればよかったと思います。

もちろん、このタイミングでやったというのは、安倍さんの戦術かもしれません。ただ、小泉さんであれば逆だったでしょう。あえて党内に敵を作って叩いて見せて、メディアで報じられて「小泉が本気で改革を進めている」という構図を作ったと思います。しかし、安倍さんはそうではない。そこに安倍流のリーダーシップのあり方が示されていると思います。

－先程、「自民党が過剰にまとまろうとしている」との指摘がありましたが、その要因は党内の分裂が政権交代をもたらしてしまったというトラウマなのでしょうか。

中北：そこはやはり大きいと思います。こうした状況を考慮して、先程指摘した通り安倍さんは、様々な勢力を抱き込んでいます。もし岸田派などを明確に排除していたら、対抗馬が出て来ていたでしょう。最大のライバルである石破さんについても、まず党の最重要ポストの幹事長、次いで内閣の目玉である地方創生担当相に起用しました。安倍首相は、潜在的な敵ほど熱心に取り込んでいるというわけです。

現在の安倍政権の状況について、党の執行部の権力が強くなった結果であるという指摘があり、私もそれは正しいと思います。1994年の政治改革によって小選挙区制や政党助成制度などが導入され、派閥が弱体化し、総裁を中心とする党執行部の権力が強まりました。郵政選挙で小泉首相がそうしたように、公認を外される恐れから、あるいはポストやカネの面で不利益をこうむることへの懸念から、個々の国会議員は異論を唱えることが難しくなっています。

しかしながら、小泉元首相は、現在の安倍首相と全く逆のことをやっていました。党内で敵を作って叩くことで、拍手喝采を得て、無党派の支持を獲得するというやり方をしたわけです。つまり、執行部の権力が強くなれば、必ず現在の安倍政権のような状態になるかというと、そうではない。政治改革によって党の組織が変化したというのは、前提条件でしかないのです。

安倍政権の現状を理解する上で最も重要なのは、1998年に結成された民主党が台頭し、自民党が2009年に政権から追いやられてしまったという、過去に関する分析だと思います。

喩えて言うと、自民党は台頭してきた民主党に対抗するために、“亀が手足を引っ込めたような状態”になってしまいました。そして、自民党が甲羅の中で縮こまって耐えているうちに、攻撃していた側が勝手に自壊して、亀が強者として残った。小さく固まっている安倍自民党の「一強多弱」状況というのは、こうした歴史的な経緯の中で見る必要があると思います。（後編に続く）