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【自治体ランキング】転出超過ワーストは3年連続で北九州市。転出超過率は夕張市、転入超過率は中央区。

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2016年の最新データを元に算出

今回は、高橋亮平(中央大学特任准教授・元市川市議)が毎年コラムでも紹介している自治体の転入転出超過について最新の2016年のデータを元に紹介していきたいと思う。

自治体にとって人口問題は最も大きな課題の一つであり、2014年に全国896自治体が「消滅可能性都市」と試算された事で自治体現場でも大きく注目される事になった。

少子高齢化という人口の構造的問題はもちろんだが、それに加え地方から都市への人口流出が重なり、2040年頃には、若い女性の人口が半分以下になる市区町村などの基礎自治体が896にも及ぶという試算だ。

今回もこうした視点から全国814ある市区のデータを元に最新状況を共有したい。

2016年1年間で、2,623人の減と最も人口が転出超過となった自治体は北九州市(福岡県)だった。北九州市は2015年の▲3,088人からは転出超過が450人以上少なくなったものの、これで3年連続のワースト1という事になった。単純に今年の問題というより構造的な問題になっている可能性が高い。

次いで2位も毎回の常連となっている長崎市(長崎県)が安定の▲1,547人。

3位は震災の影響もあってか熊本市(熊本県)が▲1,540人で入った。熊本市は2012年には1,321人の転入超過(全自治体38位)だったが2013年以降は年々減り、2015年からも転出超過が約1,100人も増えてしまった。

4位が東大阪市(大阪府)の▲1,507人、5位が青森市(青森県)の▲1,353人、6位が寝屋川市(大阪府)の▲1,294人と続く。

転出超過自治体の常連で2015年ワースト2位だった横須賀市(神奈川県)は、500人以上転出超過を減らして▲1,266人となりワースト7位まで順位を上げた。

逆に日立市(茨城県)は昨年の▲753人から▲1,250人と転出超過が増えてしまい8位となった。

以下、9位が堺市(大阪府)の▲1,206人、10位が那覇市(沖縄県)の▲1,197人だった。

図表: 市区別転出超過ランキングワースト30
170226 コラム転出超過等図表1

転入超過数では大阪市が最多。次いで札幌市、さいたま市

転出超過で人口が減る自治体もあれば、逆に転入超過となる自治体もある。

全国で最も転入超過になった市区は、大阪市(大阪府)の9,474人の転入超過だった。

次いで、札幌市(北海道)の9,137人、3位がさいたま市(埼玉県)の8,655人となっている。

面白いのは転出超過でワーストだった北九州市の隣で、4位に福岡市(福岡県)が8,471人の転入超過で入っている事だ。

以下、5位が川崎市(神奈川県)の6,839人、6位が名古屋市(愛知県)の5,950人とここまで全て政令指定都市が占める。こうした事からも各地域地域において、都市部に人口の移動がある事も透けて見える。

7位からは世田谷区(東京都)が5,841人、8位が中央区(東京都)4,787人、9位が大田区(東京都)の4,263人、10位が板橋区(東京都)の4,155人と続き、転入超過のベスト30の中に東京23区が14区も入っているのも特徴と言える。

図表: 市区別転入超過ランキングベスト30
170226 コラム転出超過等図表2

転出超過率ワースト1は夕張市、転入超過率トップは中央区という現実

転出超過も転入超過も人数で見ると、政令市や県庁所在地など人口規模の大きい都市が並んでいたが、実際の自治体への影響を考えると、冒頭で触れた「消滅可能性都市」も含め、むしろ小規模自治体の方が切実な問題になるケースも多い。

そこで転出超過・転入超過を人口で割った率を出してみた。

この転出超過率が最も高かったのは、深刻な財政難から2007年に財政再建団体に指定され事実上財政破綻した夕張市(北海道)で人口比▲2.06%の転出超過となった。

次いで2位が士別市(北海道)で▲1.65%、3位は歌志内市(北海道)の▲1.64%、4位は勝浦市(千葉県)の▲1.50%、5位は美唄市(北海道)の▲1.46%、6位は根室市(北海道)の▲1.35%、7位は対馬市(長崎県)の▲1.35%、8位は芦別市(北海道)の▲1.33%、9位は三沢市(青森県)の▲1.31%、10位は稚内市(北海道)の▲1.29%と続く。

10位のうち7市を北海道が占めるという結果となった。

図表: 市区別転出超過率ランキングワースト30
170226 コラム転出超過等図表3

逆に転入超過も率で見ると、最も転入超過率が高かったのは、中央区(東京都)の人口比3.61%の転入超過だった。率で見ても東京だったという結果だ。

2位は福津市(福岡県)の2.36%増、3位は印西市(千葉県)の2.19%増、4位は流山市(千葉県)の2.11%増、5位は向日市(京都府)の1.64%増、6位は千代田区(東京都)の1.63%増、7位は稲城市(東京都)の1.52%増、8位は合志市(熊本県)の1.39%増、9位は港区(東京都)の1.37%増、10位は習志野市(千葉県)の1.36%増と続いた。

転入超過率のベスト30自治体を都道府県別に見ると、1/3以上に当たる11自治体が東京都、次いで千葉県が4、茨城県・埼玉県・京都府が3、愛知県が2、大阪府・福岡県・熊本県・沖縄県が1となった。

図表: 市区別転入超過率ランキングベスト30
170226 コラム転出超過等図表4

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