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休眠預金法案の早期成立を!

6割近くが「推進すべき」
国会議員も参加してフォーラム

 開会中の臨時国会での休眠預金法案の可決成立に向けて「休眠預金が拓く新たな時代 500億円の資金循環にどう備えるか」と題したフォーラムが9月29日、東京都港区で開かれました。日本財団が同28日から3日間、開催したソーシャルイノベーションフォーラム2016の分科会の一つで休眠預金活用推進議員連盟の国会議員3人も出席、早期の可決成立を目指すとともに「(成立すれば)公的機関では解決できなかった社会課題の解決に広く使ってもらう」などと語りました。

フォーラムでは法案成立に向け決意表明:左から鵜尾代表理事、山本議員、岸本議員、谷合議員

フォーラムでは法案成立に向け決意表明:左から鵜尾代表理事、山本議員、岸本議員、谷合議員

休眠預金法案(休眠預金等に係る移管及び管理並びに活用に関する法律案)は5月、超党派の議員でつくる議員連盟が議員立法案として提案、衆議院の財務金融委員会で審議が始まりましたが、継続審議の形で今国会に結論を持ち越しています。

 わが国には金融機関に預けたまま10年以上、出し入れのない休眠預金が年間850億円に上り、預金者に払い戻される約350億円を除き銀行の利益として計上されています。法案では、これを「子どもおよび若者支援」、「日常生活等を営む上で困難を有する者の支援」、「地域活性化等の支援」を中心に民間が行う社会課題の解決に活用する、としています。
    
三菱UFJリサーチ&コンサルティングが7月に行った調査では、回答を寄せた20歳以上の998人のうち3人に2人(65.4%)は「休眠預金という言葉は知っていた」と答え、該当する口座の有無に関しては過半(54.7%)が「持っていない」と回答したものの、26.6%は「1~3口座」、1.5%が「4~6口座」持っていると答え、「10口座以上」持っている人も0.7%に上っていました。

fig01.JPG

休眠預金に該当する口座の有無および口座数=三菱UFJリサーチ&コンサルティング政策研究レポートより

法案内容に関しては4人に1人(23.6%)が「わからない」と答えたものの、58.6%は「推進すべき」、「どちらかといえば推進すべき」と回答、「推進すべきでない」、「どちらかといえば推進すべきでない」(17.7%)を大きく上回っていました。

fig02.JPG

休眠預金法案に対する意見=同=

 フォーラムには議員連盟事務局長の山本ともひろ衆院議員(自民)、岸本周平衆院議員(民進)、谷合正明参院議員(公明)が出席。山本議員は法案提出に至る経過を説明した上、「積み残し法案であり早めの可決成立を目指したい」と報告、岸本議員は「透明性を大切にし、このお金を呼び水に民間資金を呼び込むような、いい事例を積み上げたい」、谷合議員は「法案成立が当面のゴールだが、その後も制度設計など大変な作業が待っています」などと語りました。

英国の現状について講演するダニエル.ブルーワ―氏

英国の現状について講演するダニエル.ブルーワ―氏

 司会を務めた特定非営利活動法人「日本ファンドレイジング協会」の鵜尾雅隆代表理事も「休眠預金は毎年1000億円も生まれており、世界最大規模の金額です。しかし社会課題の解決に活かすには国会を通さなければ、どうしようもなりません」と今後の国会の対応に期待を寄せました。

 フォーラムには2002年に英国で設立された社会的インパクト投資ファンド「レゾナンス」創設者のダニエル・ブルーワ―氏も出席、市民や企業、行政が資金を出し合って規模の大きな事業を実現していくマッチファウンディングの手法などを報告、「今後規模が大きくなれば年金基金のような機関投資家からの投資も期待できる」などと英国の現状を語りました。

● 日本財団ソーシャルイノベーションフォーラム2016 ウェブサイト

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